本方案主要针对甲家堡子隧道洞口浅埋段施工，主要内容包括：洞顶截水沟、明洞开挖及边仰坡支护、大管棚施工、暗洞开挖及支护、洞口段衬砌和明洞衬砌。具体方案如下：
（1）人员及设备进场后先进行场地的建设，包括生产、生活房屋建设和“三通一平”的建设，为施工做好准备。
（2）洞顶边、仰坡周围的排水系统宜在雨季及边仰坡开挖前完成。洞口顶部地表的凹坑须填平并进行地表防渗水处理，清除洞口段山坡危石、灌木、坡集层碎石及有可能滑塌的表层土。
（3）根据现场测量放出的边仰坡刷坡线外10m，做好截水天沟，完成洞口排水系统，确保洞口施工安全。
（4）本隧道设计进口明洞有29m，出口明洞有41m，施工采用明挖的施工方法。
（5）根据设计进行明洞段开挖及边仰坡支护。按设计破率、地表标高准确放出边坡开挖线，自上而下逐段分层开挖，不得掏底开挖或上下重叠开挖，当边坡开挖高度大于8米时，设一级2米宽平台。土方用挖掘机挖装，石方用风钻打眼弱爆破，装载机装碴，自卸汽车运碴。开挖分层高度3m左右，随挖随支护，确保坡体稳定。考虑进洞时的超前支护施工，施工明暗结合部时，挖成台阶状，台阶长度宜大于6米，在台阶上进行进洞超前支护施工。
（6）在预留的台阶上进行长管棚施工。管棚施工应严格控制钻孔平面位置，不得侵入隧道开挖线内，相邻的钢管不得相撞和立交。（如果设计没有护拱则架设受力钢架，并在其上正确标明管棚位置。）
（7）大管棚施工完毕后，采用三台阶七步开挖法施工工艺进行暗洞开挖，并按照设计要求的内容进行初期支护。
（8）暗洞开挖到合适长度后进行洞口段衬砌施工和明洞衬砌施工，施工顺序由洞内向洞外直到洞门，先仰拱后拱墙。（注：明暗分界里程处预留2cm变形缝）
（9）衬砌强度达到设计强度100%后进行明洞段拱顶回填，回填应对称回填，分层填筑和夯实，每层厚度不易大于0.3m，其两侧回填土面高差不易大于0.5m，回填至拱顶后，即应满铺，并分层向上填筑。然后洞口边坡及回填后的仰坡采用C25拱形骨架护坡。