隧道设计的最大特点就是——不确定，其根源就是对围岩判断的不确定以及由围岩产生的荷载的不确定，这就客观上造成隧道无法按设计施工的重要因素，这在实践中表现为：
对围岩级别的判断误差较大
隧道设计是以围岩级别为基础的，一种围岩对应一种设计，尽管设计图有围岩分级的纵剖面以及相应的断面衬砌，但是，由于对地质勘测受到限制，所以，对围岩级别的划分存在比较大的误差，所以，强调地质超前预报，施工中要不断对原设计进行修正，本来这个工作应由设计单位完成，但是由于国家建设管理体制的影响，形成了由施工单位为主体的管理模式，由于施工单位地质技术力量相对薄弱，对围岩级别的判断能力极其有限，这就造成了没能按设计施工的一大根源。
施工工艺对荷载的影响
“新奥法”设计是建立在保护围岩的基础之上的，如果施工过程中不注意保护围岩，围岩级别就会由低向高变化，如仍然按原设计结构施作，结构就不能满足使用功能，主要表现为：
①如Ⅲ级围岩塌方后就应该按Ⅴ级围岩施工；
②原设计暗洞结构，改为明挖后就得变更原设计结构，
③明挖段增长，如果埋深也增大，则须加大衬砌厚度；
上述情况与桥梁、房建等行业有本质的区别。有许多桥梁、房建专业的技术人员从事隧道施工，头脑中没有围岩级别划分的概念，机械照搬设计图纸，给工程留下巨大质量、安全隐患。