1）有利于发挥专业人才的作用，有利于培养专业人才，管理水平高，总监负担轻。
2）命令系统多元化，各部门界限不易划清，发生矛盾时，协调工作量大；即多头领导，易造成职责交叉。
3）不利于责任制的建立和工作效率的提高。
1）既能统一指挥、统一命令，又能发挥专业人员的作用。
2）组织结构完整，隶属关系分明。
3）重大问题有专人负责，人员积极性高，能提高管理水平。
4）部门多，易产生矛盾，不利互通情报。
5）管理人员多、费用大。