1.3 适用范围
本预案适用于本市行政区域防旱、抗旱减灾工作。
1.4 工作原则
(1)坚持以人为本，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”。
(2)抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，在市应急委的领导下统一指挥，分级、分部门负责。
(3)坚持“预防为主，综合治理，注重科学，讲求效益，局部利益服从全局利益”。
(4)坚持依法抗旱救灾，实行军民结合、专群结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗旱救灾工作。
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