冬季施工的定义：我国现行《建筑工程冬期施工规程》（JTJ104-87）规定：当室外日气温连续5d的日平均气温稳定在5℃以下，则此5d的第一天为进入冬期施工的初日；当气温转暖时，最后一个5d的日平均气温稳定在5℃以上，则此5d的最后一天为冬期施工的终日。
淮安地区冬季气温较为寒冷，进入12月下旬气温就会低于0摄氏度，下年1月初就会进入冬季施工。