甘肃省住房和城乡建设厅关于印发2026年全省建设科技与建筑节能工作要点的通知 甘建科〔2026〕34号 各市州住建局，甘肃矿区住建局，兰州新区城乡发展局，各有关单位： 现将《2026年全省建设科技与建筑节能工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 甘肃省住房和城乡建设厅 2026年3月23日 2026年全省建设科技与建筑节能工作要点 2026年是“十五五”规划谋篇布局的关键之年，也是建筑领域碳排放“双控”工作全面启动实施的重要一年。全省建设科技与建筑节能工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕省委、省政府重点工作部署，认真落实国家及全省住房城乡建设工作会议要求，以科技创新引领发展新质生产力，稳步推动建筑领域节能降碳工作高质量发展，为美丽甘肃建设提供坚实支撑。现就2026年重点工作安排如下： 1.强化核心技术攻关，培育行业发展新动能。坚持“四个面向”，聚焦行业发展堵点难点和工程建设实际需求，联合高校、科研院所及骨干企业组建创新联合体，协同开展关键核心技术攻关。深入推进“揭榜挂帅”科技项目攻坚，推动先进适用科技成果从“实验室”走向“生产线”，加快实现产业化落地与规模化应用。严格落实科技项目全生命周期管理，高质量完成2025年度建设科技项目立项实施与闭环管理，以关键技术突破夯实行业高质量发展根基。 2.推动资源开放共享，构建协同创新良好生态。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导省内优质科研资源向住房城乡建设领域集聚，构建产学研用深度融合的协同创新格局。主动对接国家住房城乡建设领域科技成果库，建立健全省级科技成果培育、遴选与推荐机制，推动更多惠民实用技术纳入国家推广目录。通过科技成果共享与技术辐射扩散，切实释放科技创新红利，为全省住建事业高质量发展积蓄核心动能。 3.严守新建建筑能效标准，提升源头节能降碳水平。编制印发《甘肃省“十五五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，严格执行建筑节能强制性标准，全面落实绿色建筑建设要求，深入贯彻《甘肃省民用建筑节能管理规定》《建筑节能与可再生能源利用通用规范》等法规标准。优化新建建筑节能降碳设计方案，强化建筑能耗与碳排放核算分析，压紧压实工程建设各方主体责任，持续提升新建建筑能效水平。 4.推进既有建筑节能改造，提升存量建筑运行效能。强化标准引领，结合城市更新行动和城镇老旧小区改造，统筹推进外墙保温、节能门窗等围护结构改造，以及空调、照明、电梯等重点用能设备更新升级。积极运用市场化方式推动公共建筑节能改造，严格落实公共机构能源费用托管服务相关政策，大力推广合同能源管理等市场化机制，支持专业化机构开展公共建筑能源系统运营、管理、维护与改造，有效降低建筑运行能耗与碳排放。既有建筑增设或改造太阳能利用系统，须严格开展结构安全复核，确保满足建筑结构安全要求。 5.聚力绿色建筑提质增效，打造高质量发展新增长点。深入实施“新能源+绿色建筑”行动，大力推进建筑光伏一体化应用，在规划设计、建材设备、施工建造、运营管理等全链条强化标准管控、技术创新和需求引导，持续扩大绿色建筑市场规模，推动绿色建筑成为新的经济增长点。政府投资新建公共建筑、大型公共建筑全面达到绿色建筑一星级及以上标准，其中大型公共建筑达到二星级及以上标准。协同推进“好房子”建设试点，试点项目全部达到绿色建筑二星级及以上标准，稳步提升高星级绿色建筑占比。 6.加快建筑用能结构转型，推动能源清洁低碳利用。大力推进可再生能源建筑应用，新建建筑严格落实可再生能源系统同步设计、同步施工、同步验收要求。积极发展超低能耗建筑、低碳建筑，政府投资新建文旅、教育、卫生、体育等公共建筑原则上按照超低能耗、低碳建筑标准建设。严格落实《甘肃省零碳园区建设方案》，确保新建超低能耗、近零能耗建筑占比不低于30%。新建厂房屋顶、公共建筑屋顶光伏系统应装尽装，力争光伏覆盖率达到50%以上。稳妥推进“光储直柔”建筑建设，促进建筑与能源系统高效协同。鼓励建筑光伏一体化设计，推广应用光伏幕墙、光伏玻璃等新型产品，在工业建筑、公共建筑、居住建筑中广泛应用。因地制宜推广太阳能、地热能、空气热能等可再生能源，推进城镇供热制冷清洁替代，持续提高清洁能源供热比例。按照住房城乡建设部部署，围绕建筑全电气化、光储直柔、零碳供热、零碳建筑等重点方向，积极开展示范工程建设和区域绿色低碳转型试点。 7.大力发展绿色低碳建造，推进建造方式转型升级。加快发展装配式建筑，积极稳妥推广钢结构建筑。统筹主体结构、围护墙、内隔墙、装修与设备管线一体化实施，推动装配式建筑结构体系、系统集成、安装工艺、连接节点等关键技术优化升级。政府投资或主导的新建文化、教育、卫生、体育等公共建筑，以及非政府投资大型公共建筑全面采用装配式建造方式，推动装配式技术在城市更新、市政基础设施建设、既有建筑改造等领域拓展应用，切实降低施工环节能源资源消耗与碳排放。 8.积极推广装配式装修，提升住宅建设品质效率。健全装配式装修技术标准体系，研究制定甘肃省装配式内装修技术标准，支持关键共性技术研发，培育完善装配式装修产业链供应链，提升部品部件集成化水平和现场装配化施工能力，推动全产业链协同发展，实现按需研发、按需组项、菜单购买，避免千房一面，减少拆改浪费。结合“好房子”试点、城镇老旧小区改造和政府投资的保障性住房、人才公寓、宿舍等居住建筑，以及医院、学校、办公楼、宾馆、车站、体育馆、展览馆等公共建筑，全面采用装配式装修方式，提升装修质量与建设效率。具备条件的市州至少选取1个项目开展装配式装修试点，充分发挥示范引领作用。 9.深化绿色建材推广应用，促进建材产业低碳转型。兰州市、兰州新区新立项的政府采购工程项目，全面落实绿色建材政府采购要求。《需求标准》明确为“必选类”的，应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材；“可选类”建材应用种类比例不低于40%。各市州要将绿色建材应用情况纳入工程质量监督管理范围，有条件的地区结合高星级绿色建筑、超低能耗建筑、低碳建筑等项目建设，打造一批绿色建材应用示范工程。联合相关部门组织开展绿色建材下乡活动，推广节能低碳、安全耐久、性价比高的绿色建材，不断扩大绿色建材在农房建设中的应用规模。 10.提升统计调查工作质效，夯实决策数据支撑。严格按照住房城乡建设部部署，扎实开展年度建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、绿色建材及民用建筑能源资源消耗统计调查工作。规范开展本地区建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、可再生能源应用等项目月度数据收集、审核与报送工作，确保数据真实、准确、完整，为建筑领域节能降碳科学决策提供坚实支撑。 11.强化全过程监督管理，保障政策标准落地见效。采取“双随机、一公开”监管模式，对建筑节能强制性标准、绿色建筑标准执行情况，以及建筑室内温度控制、用能设备系统运行管理等情况开展督导检查。强化施工全过程监管，严格落实施工图审查、竣工验收等环节节能审查与验收要求，确保标准规范执行到位。规范建筑节能材料、构配件和设备进场复验管理，严格建筑节能工程设计变更与竣工验收程序，切实保障建筑节能工程质量。 12.加强政策宣传与技术培训，营造全社会共治氛围。精心组织“全国住建大讲堂”，持续办好我省“陇原建设科技大讲堂”，围绕绿色低碳、智能建造等重点领域开展政策解读与技术培训，精准对接行业发展需求，全面提升从业人员专业素养和履职能力。扎实开展节能宣传周、全国低碳日、全国科技活动周等主题活动，充分利用电视、报刊、网络新媒体等平台，深入宣传建筑节能降碳重要意义、政策举措和典型案例，普及绿色低碳发展理念，展示住建领域科技创新成果，引导全社会树立绿色低碳生活方式，营造共同参与、协同推进的良好氛围。
