青海省住房和城乡建设厅 青建工〔2026〕2号 西宁市城乡建设局、住房保障和房产管理局、城市管理局，海东市住房和城乡建设局、城市管理局，各州住房和城乡建设局，各建筑施工、燃气经营、市政公用设施运营企业： 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，扎实推进住建领域安全生产治本攻坚三年行动，推动企业筑牢安全发展理念，落实安全生产主体责任，强化安全隐患源头治理，根据厅党组工作安排，现就住建领域行业企业“安全生产一号文件”（以下简称“一号文”）活动有关事项通知如下： 一、深刻认识开展“一号文”活动重要意义 2026年是安全生产治本攻坚三年行动收官之年，更是构建住建领域安全生产长效机制、巩固安全稳定局面的关键决胜之年。“一号文”作为企业年度安全生产工作的指导性文件，是企业贯彻落实国家安全生产法律法规、细化安全责任链条、破解安全管理瓶颈的重要载体，更是推动重大事故隐患闭环管理、实现风险防控关口前移的关键举措。住建领域各行业企业必须提高思想认识，将“一号文”制定与落实作为开年首要任务，常态化推进、久久为功，切实把安全发展理念贯穿生产经营全过程。 二、精准发力推动“一号文”落地见效 （一）科学规范制定“一号文”。住建领域行业企业主要负责人要亲自谋划部署，结合行业特点、自身实际及上一年度安全生产工作成效与短板，严格依据国家法律法规、各级行政主管部门工作部署和行业安全标准规范，科学制定2026年“一号文”。文件需明确“重大事故隐患动态清零”核心目标，涵盖组织机构、重点任务、保障措施、考核奖惩等核心内容，明确关键岗位履职、风险管控重点、事故防范类型及量化管控指标，确保内容具体详实、措施精准可行、责任闭环到岗到人。 （二）深化全员宣贯“一号文”。住建领域行业企业主要负责人要亲自部署宣贯工作，通过安全生产大讲堂、项目经理讲安全、专题实操培训等形式，实现项目管理人员、班组作业人员、特种作业人员等全员全覆盖。充分利用安全生产总结会、班前班后会、复工动员会等关键节点，借助线上培训平台、工作群、电子屏等多元载体，分层次、分岗位开展精准宣贯，结合典型事故案例开展警示教育，确保全员熟知文件要求、掌握风险防控要点，切实将文件精神转化为规范操作的自觉行动。 （三）严格落地执行“一号文”。住建领域行业企业要以“一号文”为总纲，制定配套重点工作行动计划表，同步发至各责任部门、分（子）公司及项目部，逐级签订安全目标责任书，将任务分解到具体岗位、责任落实到具体人员。分（子）公司、项目部需结合项目实际制定细化版“一号文”及实施方案。建立“一号文”工作推进落实机制，对推进滞后的任务及时预警纠偏，确保各项措施落地见效。 三、强化全链条行业监管督导 各级住房城乡建设主管部门要构建“省-市-县-项目”四级联动监管体系，采用“四不两直”暗访抽查与日常检查相结合方式，将“一号文”制定落实情况列为复工核查、日常监管的重要内容。对未按要求制定文件、任务未分解、责任未落实的企业，责令限期整改；对春季开复工项目未制定细化方案、工作推进不力的企业，及时约谈提醒。建立“提醒-整改-复核-销号”闭环管理机制，切实以严格监管倒逼企业主体责任落实。 青海省住房和城乡建设厅 2026年1月6日
关于持续开展住建领域行业企业“安全生产一号文件”活动的通知
