关于印发《南昌市工程建设项目“开工建设一件事”实施方案》的通知各县（区、开发区）、湾里管理局住建、城管执法、国防动员部门： 为贯彻落实国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见以及省住建厅《江西省高效办成建设项目开工“一件事”实施方案》相关工作部署，推动建设项目开工“一件事”任务实施，进一步深化工程建设项目审批制度改革，现将《南昌市工程建设项目“开工建设一件事”实施方案》印发给你们，请认真执行。 为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》（国办函〔2025〕3号）以及省、市相关工作要求，对标“长三角”“珠三角”，深化工程建设项目审批制度改革，大力构建“一件事”集成办理模式，持续优化“获得经营场所”营商环境，制定本实施方案。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，在现有并联审批模式的基础上，以改革引领和数字赋能推动模式创新，通过强化部门协同、系统联通和数据共享，推动工程建设项目开工建设涉及的关联性强、办事需求大、跨部门、跨层级的审批事项实现“高效办成一件事”，提升项目开工建设效率，提高企业群众办事满意度、改革获得感。 本方案适用于全市新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施工程。工程建设项目开工“一件事”以施工许可证、特殊建设工程消防设计审查、建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可、人防工程质量监督手续、建设工程质量监督手续、安全监督手续等7个事项集成办理为基础，强化系统协同,促进数据共享,推动集成办理。按照自愿申请的原则,建设单位可菜单式选择以下事项（包括但不限于）集成办理: （一）整合“一张表单”，实现综合申请。按照“共用信息共享应用、个性信息单独填报”原则，全面梳理审批事项的表单信息，删除重复信息、精简多余信息、保留核心信息，将工程项目申请开工前涉及的7个高频事项单一申请表整合优化为“菜单式”综合申请表（详见附件1），企业只需根据建设项目的实际需求，“点单式”勾选所需的申报事项，即可实现“一表申请”。 （二）梳理“一套材料”，精简报建材料。将7个审批事项的申请材料按照“一套材料”进行整合优化精简，形成申请材料清单。申请表格在线填报时，能通过人口库、法人库、电子证照库、江西“住建云”等数据库（平台）共享的相关信息可自动获取。申请材料清单中，审批机关能通过数据共享或其他方式取得的材料，申请人可免提交。申请人在进行许可申请时，按照申请材料清单组成一套卷宗申报，涉密项目按照保密要求实行线下纸质材料申报运行。各部门不得要求申请人提供材料清单以外的任何材料。 （三）编制“一个流程”，压缩审批时限。梳理整合7个审批事项审批流程，实现并联申请，申请人申请人通过南昌市工程建设项目审批管理系统的“开工建设一件事”模块，填写项目基本信息及建设单位基本信息，根据项目实际情况，勾选需要办理的事项，在弹出的工程建设项目“开工建设一件事”申请表单中填报项目信息，并根据申请材料清单上传电子版申请材料，“开工一件事”联合审批办理时限压缩至5个工作日。线下由各地工程建设项目审批服务综合窗口负责收件，并将申请材料在线分发给“开工建设一件事”涉及各审批部门的受理人员。探索建立联合踏勘工作机制，整合现场踏勘工作环节，提高审批服务效率。 （四）推进“一网通办”，强化部门协同。全市及各县区（开发区）及湾里管理局的建设工程施工许可证、建设工程质量、安全监督手续、人防工程质量监督手续、特殊建设工程消防设计审查、建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可（含临时排水许可）均在南昌市工程建设项目审批管理系统中办理，同时依托南昌市工程审批平台推进项目申报审批全流程电子签名、电子印章、电子证照、电子材料、电子档案及材料共享应用。在南昌市工程建设项目审批管理系统设置“开工建设一件事”专栏，推进“开工建设一件事”数据信息跨层级、跨部门共享和互联互通，实现企业群众“一次登录、一网通办”。加快网上平台与实体大厅的集成融合，实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理。 （一）加强联席会商。推进“开工建设一件事”是提升工程建设审批效率、优化营商环境的重要举措，各地各部门要担当作为、协作联动，全力支持项目审批各环节手续的办理工作，确保各项工作任务落到实处。 （二）强化执行协作。各县区改革牵头部门要加强与城管、国防动员等部门联动配合，对在项目推进过程中的具体问题，及时对接、共同研究，确保审批各阶段、各环节、全过程无缝对接，推动“开工建设一件事”工作联动常态化。 （三）做好宣传引导。各县区要通过各类新媒体，广泛宣传，加大对工程建设项目审批制度改革工作新举措、新方式、新工具、新要求的宣传力度，密切关注信息变化，及时做好政策解读，帮助企业了解政策、用好政策，着力提升为企服务水平，确保“开工建设一件事”改革措施落地落实。
