水资源不足已经成为制约国民经济和社会发展的重要因素。我国水资源人均占有量仅为世界人均水平的1/4，被列为世界13个人均水资源最贫乏的国家之一。随着人口的增加，经济的发展，愈显沉重。工业用水占全部用水23%，是我国第二用水大户。为解决我国水资源的短缺问题，国家采取制定限制高耗水项目目录及淘汰落后高耗水工艺和高耗水设备目录等措施，大力推进节水技术的发展、示范和推广，运用经济杠杆强化工业节水激励和监督机制，完善工业节水工作体系，狠抓落实，遏制水环境恶化的势头，促进工业经济与水资源及环境的协调发展。