有效控制高能耗高污染行业过快增长、加快淘汰落后生产能力、全面实施节能减排重点工程、突出搞好重点企业及节能减排、推进节能减排科技进步、大力发展循环经济、完善体制和政策体系、加大节能减排投入、切实加强节能减排法制建设、强化节能减排监督管理