创建两型社会-资源节约型和环境友好型社会，做好节能减排已经成为国家实施可持续发展的一项基础工作，国家社会经济发展的一项重大的战略任务。2010年3月，国资委下发了《中央企业节能减排监督管理暂行办法》，将中国电信由“一般企业”调整为“关注类企业”，并将节能减排纳入企业经营业绩考核指标。中国电信能耗形式严峻，2009年企业用于耗电和耗油成本支出为100亿。节能减排不仅仅是完成国资委对央企的考核指标、履行社会责任的需要，也是企业降低运营成本，提高效益，实现可持续发展的需要。