工程项目进入结算阶段,常有安全生产费未足额计提的情况。不少单位急着“找补”,挖空心思要把这部分费用全额计入。着急归着急,合规底线不能破,盲目操作只会白费功夫,甚至得不偿失。今天就一文讲清:安全生产费,哪些能算,哪些不能算。

安全生产费提取依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136 号)执行,不同行业按产量、营业收入或工程造价采用不同提取标准‌,该办法由财政部、应急管理部于2022年11月21日发布,自印发之日起施行 。‌‌

提取和使用原则

‌提取时间‌:按产量提取的企业于月末提取,按营业收入提取的企业逐月平均提取,建设工程按工程进度提取。‌‌

‌列支方式‌:安全生产费用在成本(费用)中据实列支,专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件。‌‌

‌管理原则‌:遵循"筹措有章、支出有据、管理有序、监督有效"四有原则。‌‌

‌使用范围‌:包括安全防护设施设备、应急救援器材、安全生产培训、安全检测评估、安全生产责任保险等与安全生产直接相关的支出。‌‌

‌特殊规定‌:建设工程施工企业编制投标报价应当包含并单列安全生产费用,竞标时不得删减;建设单位应在工程开工日一个月内向承包单位支付至少 50% 安全生产费用。‌‌‌

一、建设工程施工企业安全生产费用应当用于以下支出

(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备支出;

(二)应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出;

(三)开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出,安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出,工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出;

(四)安全生产检查、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;

(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

(六)安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出;

(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

(八)安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出;

(九)安全生产责任保险支出;

(十)与安全生产直接相关的其他支出。

二、建设工程施工企业安全生产费用支出负面清单

(一)安全防护设施设备维护支出

1.“三同时”要求初期投入的安全设施支出;

2.非正常损耗(如质量不合格、失窃)导致的费用;

3.因第三方责任损坏(如被车撞毁),可向第三方索赔的费用;

4.非安全专用的防护设施设备的维修保养费用;

5.其他发包人、监理人和承包人共同认定不属于的费用。

(二)应急能力建设支出

1.应急救援人员工资及劳务费;

2.外援救护服务支出,如应急救援协议年费、外协医疗急救服务年费;

3.生产安全事故发生后的应急处置、现场清理、人员接待、伤害赔偿与补助、抚恤金、罚款等费用。

(三)重大危险源检测、评估、监控和事故隐患整改支出

1.与工程项目无关的重大危险源检测、评估、监控,安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出;

2.重大危险源发生起火、爆炸、毒气泄漏而发生的救援、善后处理等费用;

3.隐患项目治理过程中环保治理、职业病防护设施“三同时”支出;

4.行政主管部门因项目管理不到位等原因处以的罚款。

(四)安全生产信息化建设、运维和网络安全支出

与工程项目无直接相关的安全生产信息化建设、运维和网络安全支出。

(五)安全检查、评价、咨询支出

1.新建、改建、扩建项目落实安全设施“三同时”要求需要开展的安全预评价、安全验收评价支出;

2.与安全生产无直接相关的体系审核、报告审核、专家工时费用等服务支出。

(六)现场作业人员安全防护用品支出

1.职工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗护用品等劳保用品支出,按照《个体防护装备配备规范》(GB39800)要求为现场作业人员配备使用的防护用品支出除外);

2.防疫物资购置支出。

(七)安全生产宣教培训和现场作业人员发现并报告事故隐患奖励支出

1.企业负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员参加非安全生产相关岗前培训费、考试费、办证费等费用;

2.发包人、监理或施工单位与工程的安全生产无直接关系的广告宣传费用。

(八)安全“四新”推广应用支出

“四新”(新技术、新标准、新工艺、新装备)的研究、开发等前期费用。

(九)安全设施、特种设备检测检验、检定校准支出

泥浆泵、搅拌机、抹平机、钢筋切断机、挖机、旋挖钻、装载机等普通施工机械设备检测检验、检定校准费用。

(十)安全生产责任保险支出

法定安全生产责任保险之外的其他保险费用。 

(十一)其它直接相关支出

1.实施建筑工人实名制管理支出;

2.从业人员发现并报告事故隐患奖励之外的安全生产考核奖励支出; 

3.建设施工单位为员工租房办公生活的租金、工地板房、集装箱式临建设施支出;

4.专职或兼职安全管理人员的薪酬、社保、岗位风险津贴,保安岗位人员工资;

5.爆炸品库建设以及购买生产用爆破器材、爆炸品费用支出;

6.职业病危害因素检测、职业健康体检以及职业病诊断、鉴定、治疗、康复费用;

7.建设单位和监理单位、施工单位共同认定的其他支出。

注:以上清单支出范围不宜列入建设工程施工企业安全生产费用,需要按原有费用渠道列支和管理。