程建设中,措施项目费用是总造价的一部分。设计变更、现场条件变化、工期调整等,都可能引起这笔费用的变动。哪些情况能调、怎么调、要注意什么?下面把这些实操策略分享给大家参考。 2024版标准改了啥? 1. 措施项目由14项减为13项 删掉了不常用的“非夜间施工照明”,新增了“特殊地区施工增加”“既有建筑物设施保护”等更贴合实际的项目。 安全文明施工费拆成四项:安全施工、文明施工、环境保护、临时设施,分开列账。 2. 计价方式大变样 以前脚手架、垂直运输等是按量算钱的,现在统一改成按“项”报总价。模板工程这类原本按量算的措施项目,直接归到分部分项清单里,不再按措施项目处理。这样一来,承包人投标时估价的压力更大了。 3. 风险谁来担? 2024版标准明确:按“项”编制的措施项目清单,完整性和准确性由承包人自己负责。清单里漏了、错了,导致的费用增加,原则上承包人自己扛。这倒逼投标人必须认真踏勘现场、仔细评估施工条件。 总价措施项目怎么调? 总价措施项目以“项”为单位,乘费率计算。不同项目调整规则不一样。 1. 安全文明施工费 不再全部“不可竞争” 2013版规定这笔费不能竞争报价,2024版删掉了这个强制条文。现在分两类: 安全生产措施费:按政府规定计取,不能竞争。 文明施工、绿色施工措施费:允许承包人自主报价,可以竞争。 但要注意:允许竞争不等于可以偷工减料。现在很多地方通过智慧工地、实名制、视频监控等手段,倒逼企业实打实投入。 什么情况下可以调?政府发布新的费率文件;发包人要求改变施工方案,导致安全文明投入大幅增加;工程变更导致措施发生实质性变化,超出了签合同时能预见的范围。 怎么算?按工程所在地最新的费率标准,用实际完成工程的计费基数乘新费率。 2. 夜间施工费、二次搬运费等 原则上包干,例外才调 像夜间施工增加费、二次搬运费、已完工程保护费等,只要施工内容、范围没有实质变化,就算工程量有波动,这些费用一般也不调,视为包干。 什么情况可以调?原来计划白天干,发包人非要夜里干,而且超出了投标时考虑的夜间施工范围;场地条件变了,材料搬运距离和次数大增;发包人原因导致工期大幅延长或缩短,措施项目投入周期明显变化。 另外,根据2024版标准新增的定义,如果发包人指示干的活属于“新增工程”,那么对应的措施费用也要单独调整。 怎么算?合同有约定按约定;没约定的,承包人提方案和费用报发包人批。一般用“成本+利润”协商,或参考类似项目报价。 3. 工期变化引起的调整 措施费调增(减)额=延长(缩短)工期×措施项目中期运行费用÷合同工期 这个公式要用到一个关键数据——措施项目费用分拆表。 投标时要填好:初始设立费用、中期运行费用、后期拆除费用。中期运行费用核算得准,工期调整的钱才算得清楚。 原来叫“单价措施项目”的怎么调? 2024版标准下,模板这类按量计价的,已归入分部分项清单,调整规则和分部分项工程费一样。 1. 工程量变化 工程量增减在合同约定幅度内:综合单价不变,按实际量结算。 超出约定幅度:超出部分的单价要调。通常“量增价减、量减价增”,具体按合同约定办。 承包人调整前,要把实施方案报发包人确认。 2. 物价变化 可以采用价格指数法、合同里约定好各因素权重、波动幅度、价格指数来源或价格差额法,约定好调差因子、数量计算方式、波动幅度、信息价来源。发生工期延误时,还要按规定做相应调整。 3. 施工方案变更 发包人要求改变方案,或非承包人原因不得不改方案,承包人提出新方案及费用,报发包人批。 新方案和原方案类似:参考原综合单价。 完全不同:按“成本+利润”重新组价,成本参照造价站发布的信息价或市场价。 关键点:必须证明方案变更是“非承包人原因”,否则可能调不了。 实操中要注意什么? 1. 合同是第一依据 合同里怎么写,比什么都重要。签合同时重点看,措施项目清单的完整性和准确性是不是明确由承包人负责;费用调整的触发条件有没有写清楚;计算方法是不是可操作。 2. 程序合规,证据留好 任何费用调整,必须走正规程序,承包人先提书面申请→发包人和监理批准后执行。 变更指令要书面下达,实施方案要监理认可,签证要施工、监理、发包人、跟踪审计现场签认。 证据材料要存好:联系函、会议纪要、签证单、影像资料、变更指令……都是以后算账的凭据。 3. 用好“措施项目费用分拆表” 这张表不只是用来付进度款的,它还是工期变化调价和索赔计价的基础。投标时就填好,施工中如果发生可调事件,分拆表能帮你算出客观的费用变化,避免拍脑袋。 做造价和合同管理的人,要及时更新知识,在投标、签约、施工、结算各环节用好新规,少踩坑、少扯皮,让工程造价管理更规范、更透明。
