建筑工程预结算中的存在的问题及有效措施

关键词：建筑工程；预结算；存在的问题；有效措施 

abstract：project in the bidding process to take a very important step is to building engineering budget and final accounts, it is not only the enterprise to carry out the job of invite public bidding of the main basis, but also business daily operation management is an important manifestation of the level. in the early stage of the construction project and the construction period will need to building engineering budget and final accounts of project cost appraisal as an important basis for building, so, project, project budget and final accounts is a very important aspect of the work. based on this, this article on the construction budget and settlement of problems and effective measures for this. 

key words：architectural engineering; budget and settlement; existing problems; effective measures 

中图分类号： tu198 文献标识码： a 文章编号： 

随着社会科技的迅速发展，我国的生产力水平有了大幅度的提高，尤其是在建筑行业当中有了明显的进步。所以我们应该进一步建立并健全项目工程造价的相关管理制度体系。比如：在对建筑工程进行预算结算时，应该将具体的编制方法以及遵循的基本原则等进行统一完善，有效的提高工程造价的编制质量，避免由于造价失控现象引起经济损失，将工程造价控制在合理的范围内，完善建筑市场当中项目的预算体系。 

1建筑工程预结算中的存在的问题 

1.1报价的估计水平过高 

到目前为止，国家还没有明确的针对预结算的误差范围做出规定，由此造成很多施工企业出现报价估计水平过高的现象。他们在工程项目当中为了谋取更多的个人利益，造成工程成本与实际花费的成本出现很大的误差。即使有一些建设企业会严格的限制上报结算当中的审计数额，可是施工企业仍然受到经济利益的诱惑，一直从事着不当的施工操作。比如，一些小的工程项目由于过高的估计了工程量，在工程竣工以后施工企业不能按时递交结算书，严重的拖延了时间，阻碍了建设单位和施工单位之间良好的经济合作。 

此外，一些施工企业对于预决算存在着严重的思想偏差，影响了预算报价的准确性。虽然施工企业会跟建设企业签订交付审计费的相关协议，而在递交结算的时候会出现无原则性的过高报价现象，导致施工企业承担了更多的审计费用。而在日常实际操作的时候总会遇到各种各样的问题，有些企业的审计单位无法将实际情况审查清楚，多报的数额如果大于审计费用，将会直接损害到自身的经济利益。所以由于这些负面的影响，施工单位在投报工程造价的时候很容易受到其他人的质疑。 

1.2列举的详细清单不明确 

建筑企业在开展招标工作的过程中，投标单位在列举的详细清单里没有对细节方面做出明确的规定，导致各个类型成本的去向无法追踪，造成建设企业的项目混乱无章，给预决算工作造成了很大的阻碍。建设企业在把清单列举出来以后，如果合作双方都没有其他的意见，那么这份清单就具备了相应的法律效力。在项目工程施工中被标作是重要项目的，很容易出现丢项的情况，在重新开展结算工作之后才能够得出确切的结果。例如：在某小区中的施工过程中，框架结构属于高层，在清单里没有包括混凝土的梁、柱等重要项目，可是在实际的施工中这些项目却明显存在，这就导致建筑企业的投资成本增加了将近60万元，单单是一个小的项目就造成整个工程出现100万元的经济损失，这一案例值得我们警醒。 

1.3制定合同的过程中存在问题 

在制定合同的过程中主要出现的问题有：没有明确的规定施工单位的具体包干范围，如果进行了调整也没有明确说明调整采用的方式。这就会容易出现各种经济纠纷，成为预结算工作的一个重大阻碍。因此，我们要充分认识到合同的重要性，它既可以保护我们双方的利益不受侵害，同时又能避免在合作中产生经济纠纷。所以，我们要在签订合同时严格审查合同的内容，从而尽量避免施工计划安排带来的阻碍，确保整个项目工程从开工到竣工的顺利实施。例如：某住宅的小区车库在施工前洽谈时是按包死来说，但在签合同时却忽略了这样极为重要的条款，这就被施工企业所利用，按照漏洞进行结算，影响到这个问题的及时有效处理。 

1.4没有明确指出变化 

在工程施工的时候出现设计方案临时变更的现象是很正常的，可是在改变了设计方案之后没有进行详细的阐明，一旦被专业人员发现很可能会造成不必要的经济纠纷，如果事态严重甚至可能会导致双方都受到损失。例如在建设过程中，技术人员临时改变了厨房和卫生间的面层结构，但在协议中他们只是简单的说明，没有详细的列出贴瓷砖时所包括的其他材料，在施工方虽然取消了面层的施工，但是抹了底灰，所以这一部分前应该算，而另一方却有另外一番说辞：由于明细上明确说明了面层包含粘贴面层与面层底下的抹底灰，现在施工方擅自取消了面层的建设，自然也就取消了粘贴面层与面层下的底灰，因此这一部分资金不应该纳入到这个范围里，这就引起了双方之间出现不必要的矛盾。 

1.5材料的价格出现变动 

最近几年以来，在签订合同的过程中，承包方负责所有的工程设计图纸，与此同时材料价格也由承包商规定，所以在工程的施工期间，如果材料的价格发生了变化也应该由承包方承担。虽然签合同时规定的很清楚，但真的有价格变化特别大的材料时，双方为了自己的利益就会有摩擦，使工程的工期耽误。例如，在2005到2006年间，钢铁、铜和铝的价格变化特别大，这直接影响到了在建设过程中应用最多的钢材与电线，原材料价格上调，建筑成本自然就上升，而根据合同所言，这部分差价由施工方来承担，但是这比极大的开支使施工单位有所亏损，为了让开发商承担一定的成本就用了一系列手法，比如不给开发商房门钥匙，导致工程不能按时竣工，工程成本随之增加。 

2有效措施 

2.1针对工程量虚增的问题