施工项目成本控制

abstract: strengthening project cost management is the specific initiatives to further step to the scientific management for the construction enterprises, and the only way to constantly improve themselves in the fierce market competition and become bigger and stronger. it is indispensable to improve the cost management system of the project and high-quality cost management. 

关键词：施工项目；项目成本；成本控制 

key words: construction project；project costs；cost control 

0  引言 

施工项目成本是企业把施工项目作为成本核算的对象的施工过程中所耗费的生产资料和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。施工项目成本控制是指，在施工项目上发生的全部费用的总和，包括了直接成本和间接成本。其中直接成本即人材机和其他直接费用，间接成本包括现场发生的现场管理费用和临时设施费。因此施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值，也不应包括不构成施工项目价值的一切非生产支出。 

项目成本的管理控制在建筑业的普遍实施，其作为施工企业的成本中心在企业降低施工成本、提高利润方面起重要的作用。 

1  施工成本控制的依据 

1.1 施工成本控制的内容 

1.1.1 工程承包合同   施工成本控制围绕降低工程成本这个目标，以承包合同为依据从预算收入和实际成本两方面，控制成本，达到预期的降低工程成本的目标。 

1.1.2 施工成本计划  成本控制是以成本计划为依据，成本计划是根据施工项目的具体情况制定的控制成本的方案，包括预定的具体成本控制目标和实现控制目标的措施及规划，是成本控制的重要依据。 

1.1.3 进度控制  进度控制可以更好的掌握每一时刻工程的实际完成量、工程施工成本的支付情况以及工程款预付情况。施工成本控制工作具有周期性，常按月进行核算、对比、分析，以近期成本为依据开展控制工作，正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出他们之间的差别，分析原因，从而采取有效的方法纠正偏差。 

1.1.4 工程变更  在项目开展过程中，因为包含了众多的不确定因素，难免会造成工程变更。其中主要的包括设计变更、进度计划的变更、施工条件变更、标准与技术规范、工程量变更。在进行施工时，如果工程项目发生变更，会影响到成本、工期、工程量的变化，这样就难免造成施工成本控制工作的变化。所以，施工成本管理人员要在对变更要求当中各类数据进行分析的基础上，及时的了解因变更而带来的相关变化，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。 

1.2 基本原则  企业在紧急性成本管理时，最基本的就是要做好施工项目成本管理，这是一项关乎企业发展的核心问题，在进行管理时，我们要注意以下几项基本原则： 

①全过程成本管理原则。全过程成本管理理论以活动的成本管理的思想为基础。从活动上讲，工程项目的建设包括一系列的过程，在进行成本管理时，我们以工程项目的过程与组成及分解规律为依据。从项目总承包企业的角度来讲，进行工程项目的成本管理，首先从项目启动开始直至项目建成交付使用，包括项目投标成本估算、项目设计、项目施工成本计划、竣工验收结算等整个过程的管理，需要注意的是，成本管理的具体内容，还要依据承发包合同约定的范围具体来定。通过全过程成本管理原则，我们认识到做好施工安装阶段的成本管理是最重要的，同时又不能忽视整个过程中各个阶段的联系和影响，以及他们之间的相互关系给工程项目总成本造成的影响。 

②系统性成本管理原则。施工项目成本管理是施工项目管理中重要的一部分，进行成本管理的根本目的就是要更好地实现整个项目管理。在施工过程中，施工项目质量、进度、成本、安全管理等各个方面之间不是孤立的，而是彼此联系，相互影响和制约的。系统工程提出“整体大于部分简单之和”的原理，这就是要我们更加注重各部分之间的联系，从整体的角度出发考虑施工的全过程，系统思想的核心就是要实现各个构成部分之间的协调工作。所以，我们要想更好地进行成本管理，就要与其他方面的管理联系起来，协调好他们之间的关系，不仅要充分认识到成本管理对其他子系统的影响，还要认识到其他子系统对他的影响。 

2  项目成本控制的措施 

2.1 确保成本目标的完成、落实成本逐级负责制 

2.1.1 在项目开展过程中，要做到不定期的检查成本计划的执行情况，对项目资金运用、人材机的使用等情况要进行全面的督查，采取有效措施控制项目成本，保证目标成本计划的实现。 

2.1.2 要明确各部门责任，从施工到运营，从职能部门到施工各班组，要全部控制在施工范围之内，按成本计划寻找更好、更省、更高效的技术方案，选择符合规范而成本较低的原材料，采取目标分解的方法，明确不同工种、不同层次的直接和间接责任，形成成本控制措施的保证体系。 

2.2 合理地分解成本目标  目标成本的分解是指，将企业总体的目标成本值进行分解，将其落实到各部门的过程，目的在于明确责任，确定未来各部门的奋斗目标。分解目标成本时，应结合各部门的实际情况进行，通常可以先将总体目标成本分解到各分项或分部内容，然后将各目标分解到各工序。 

2.2.1 项目开工前，详细计算工程所需的工日、材料费、设备数量，确定人、材、机的直接和间接费用等，在此基础上科学地确定工程成本目标和盈亏指标。 

2.2.2 应详细测算成本超支的因素:原成本计划数据不准确，预算低；外部原因：业主的干扰，恶劣天气，物价上涨，不可抗力事件等施工管理中的问题：发生预算外开支，工作失误被罚款；成本责任不明，控制意识弱；劳动效率低，工人频繁地调动，施工组织混乱采购了劣质材料，工人培训不充分，发生返工。 

2.3 完善内部管理制度，加强合同管理  项目开展过程中，要结合项目实际情况，确定控制成本的有效方法，比如材料的采购、工序验收、保管、出库，人工、设备、机械管理办法，安全、质量管理办法等，对于施工各班组，按照成本开展的原则，明确各自的职责，严格执行内部制度。项目经行的一切经济往来，技术和用工等，都必须签订正式的合同，不得口头约定。在合同的履行过程中，严格执行合同有关条款。 

2.4 严格控制，杜绝浪费  在施工企业中难免会存在一些因人为因素导致的浪费问题，因此，应严格控制因个人因素导致的浪费，堵住有章而不循的漏洞。在一些重点难点费用的大项使用上，强化互控的措施，严格审批把关；在日常支出的小项上，应避免不以善小而不为，优化资源配置；在材料采购管理上，简化采购的渠道，由用料部门统一、直接领取，减少中间环节，要杜绝复杂工序拒绝铺张浪费。在资金的使用上，严格审批的制度，统筹规划，合理配置资源。 

2.5 强化安全、质量管理  自项目开建的一刻起，要树立安全、质量就是效益的大效益观念，使全体员工树立起清醒的安全意识，安全警钟长鸣，坚持“安全第一、预防为主的方针”，落实各项安全技术措施，积极预防和避免可能发生的安全、质量事故。 

3  项目成本管理建议 

3.1 加强施工过程成本管理的动态控制 

3.1.1 材料费控制  对于材料采购实行简化、透明的制度，选择质优、价廉的材料，杜绝浪费。严格按照施工进度计划及生产部门提供的材料计划组织材料进场。对于进入施工现场的材料应履行必要的验收、入库手续，避免因盲目采购而导致的材料积压所造成的成本浪费。在材料耗用阶段严格执行限额领用制度。 

3.1.2 人工费控制  人工成本的控制应采用先进的施工技术、方法与手段实现资金使用与管理控制目标的最优化，确定合理的施工程序和施工进度，科学地选材料、机械，合理分配人力资源，实现最优的资源配置。 

3.1.3 新工艺、新技术的运用  随着科学技术的不断提高，在工程建设上，许多新颖的施工工艺和施工技术都不同程度的得到运用，而在提倡使用新工艺的同时，对环保、节能的要求也在不断提高，适当的考虑运用新工艺，不但可以优化项目配置，同时还可以节能减排控制成本，因此应当树立国际化意识，用科学发展观，以新的面貌适应科技水平的不断提高。 

3.2 科学运用适当考核机制，调动全员积极性  项目工程成本目标应明确，奖惩分配明确。制定适当的项目考核制度，使降低成本与职工切身利益相关联，可以极大地调动全员的积极性，增强降低成本的意识，使成本控制从自我做起，从而达到提高经济效益的目的。 

3.3 实现资源共享，提高成本控制效率 

3.3.1 强调资源管理。特别是财务资源、生产要素资源、信息资源和社会其他资源在企业的管理和运用。通过资源的集中整合和合理配置，促进成本优化和集团能力放大。 

3.3.2 价值工程在企业的应用，特别是工程总承包等以工程融投资带动工程总承包业务展开，迫使我们不断地寻求从新的角度和方向，研究成本控制和提高投入产出的途径。充分利用各方面优势，实现项目成本管理体系下相关部门资源对接及共享，提高工作效率。 

4  结论 

项目成本控制可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，合理补偿施工耗费，是一项复杂的、动态的系统的管理活动，通过逐步建立的管理制度，确定适合企业发展的成本管理理念，这对于项目成本控制在企业管理中的核心地位是必不可少的。最终应树立国际化的发展意识使得成本控制体系沿着规范合理化、国际化的方向健康发展。无论企业的性质如何都应该具有符合其自身特点的管理理念、多元化发展，而不能是单一的一尘不变的发展。它对促进项目管理成本控制的实现有重要的意义。 

参考文献： 

[1]唐菁菁.建筑工程施工项目成本管理.机械工业出版社. 

[2]安玉华.施工项目成本管理[m].化学工业出版社，2010. 

[3]任汉波.建设项目成本控制与案例.中国铁道出版社.