依据:YJ/T32-2025《生产安全事故应急处置评估导则》

适用岗位:应急指挥部总指挥(通常由公司最高值班领导、安全总监或指定的现场最高职务人员担任)。

核心职责:全面负责应急响应的启动、指挥、协调与决策。

主要风险:指挥决策风险、资源调配风险、信息沟通风险、舆情应对风险。

紧急联络:内部-公司值班室、安全总监、生产负责人;外部-政府应急办、119、120

总体流程:接报与初步研判→启动预案→集结力量→全面指挥→资源调配→信息掌控→响应升级→响应终止→决策支持→外部联动→总结评估

处置步骤

1.接报与初期响应(0-15分钟)

o接报确认:立即确认事故类型、位置、伤亡、影响范围等关键信息

o初步研判:根据事故级别(I-IV级),决定启动相应层级的应急预案

o下达指令:立即命令现场人员先期处置(如断电、警戒、急救),并通知应急指挥部成员15分钟内到指定地点集合

2.全面指挥与部署(15-60分钟)

o建立指挥体系:明确指挥位置,设立抢险救援、医疗救护、警戒疏散、后勤保障、信息等组,任命组长

o听取汇报:各小组组长简明扼要汇报现场情况、资源需求和行动计划

o下达作战命令:批准各小组行动方案,明确首要任务是救人,下达资源调配指令

o资源调配:授权调用应急物资、装备、车辆,必要时申请外部支援

3.过程控制与决策(持续进行)

o信息掌控:指定专人汇总信息,确保每15-30分钟向总指挥汇报一次最新进展

o关键决策:对事态升级、资源缺口、外部救援力量介入等做出及时、果断决策

o协调联动:协调各小组行动,解决职责交叉或冲突问题,确保指挥畅通

o舆情管理:指定新闻发言人,统一信息出口,严禁未经授权对外发布信息

4.响应终止与收尾

o响应终止条件:确认遇险人员全部获救、现场险情完全受控、环境监测达标后,宣布应急响应终止

o工作部署:安排现场保护、证据留存、人员安抚、信息发布及事故调查配合工作

o总结指令:要求各小组在响应终止后24小时内提交书面总结,为事后评估会议做准备

指挥部下设小组及负责人

  • 抢险救援组:负责现场堵漏、灭火、工程抢险等

  • 警戒疏散组:负责现场警戒、交通管制、人员疏散

  • 信息联络组:负责信息上传下达、对外联络、记录

  • 医疗救护组:负责伤员现场急救、转运协调

  • 后勤保障组:负责应急物资、装备、饮食、交通保障

  • 善后处理组:负责伤亡人员家属接待、安抚

处置要点

  • 确保信息及时、准确、连续,避免信息孤岛和误判

  • 生命第一:所有决策和资源调配优先保障人员生命安全

  • 资源优化:根据事态发展,动态调整人力、物资、装备的投入

  • 升级判断:当超出本单位处置能力时,果断决策请求上级或政府增援

  • 记录完整:指令下达、重要决策、资源调用均需书面或录音记录

应急资源

  • 全套应急预案文件

  • 厂区平面图/管网图

  • 应急通讯录(内部+外部)

  • 应急指挥车辆

  • 对讲机(专用频道)

  • 应急指挥信息系统

  • 应急备用金授权

  • 周边应急避难场所信息

注意事项

  • 严禁在未了解清楚情况前盲目指挥

  • 严禁多头指挥、越级指挥

  • 严禁忽视一线人员的安全警告

  • 严禁信息瞒报、迟报、漏报

  • 确保所有指令清晰、明确、可执行

  • 确保指挥位置安全且通讯畅通

  • 保持冷静,决策基于事实和专业判断

  做好个人防护,不得擅自进入高危区域