YJ/T 32—2025《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南》是应急管理行业专项推荐性标准，2026 年 4 月 30 日实施，核心是让应急处置卡 “看得懂、用得上、全覆盖、可落地”，以下为企业合规必看的关键拆解。

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一、基础合规边界（先明确 “要不要做、给谁做”）

1. 适用与不适用

  • ✅ 适用：所有存在生产安全事故风险的生产经营单位（无论规模大小）。
  • ❌ 不适用：水上交通、道路普通货物运输、建筑施工、交通运输工程领域。
  • 📌 参照：核电厂、其他社会组织 / 单位可参照执行。

2. 实施时间

  • 发布：2025 年 10 月 15 日；实施：2026 年 4 月 30 日。

3. 核心定位

  • 应急处置卡是岗位级、场景化、极简版应急操作指引，必须与应急预案、岗位操作规程完全匹配。

二、三大编制原则（合规底线，缺一不可）

  1. 实用性

    内容极简、无废话，岗位人员30 秒内看懂、会操作，杜绝理论堆砌。

  2. 针对性

    一岗一策、一险一策，按事故类型、岗位场景分级分类编制。

  3. 适应性

    随法规、设备、风险变化及时更新；特殊工种可适配文化水平定制；鼓励信息化管理。
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三、两类处置卡（全覆盖编制，内容强制清单）

1. 应急管理岗位处置卡（指挥层）

  • 适用：总指挥、副总指挥、各应急工作组（抢险、医疗、警戒等）负责人。
  • 核心必填内容：
    • 行动步骤与处置要点（指挥、报告、响应流程）
    • 应急资源清单（队伍、专家、物资、医疗）
    • 核心联络信息（内部 + 外部：应急局、消防、医院等）
    • 关键注意事项（防护、权限、禁忌）

2. 基层操作岗位处置卡（执行层）

  • 适用：一线操作工、班组长、现场值守人员。
  • 核心必填内容：
    • 岗位 / 工序 / 位置、风险点、应急设备清单
    • 处置步骤（报告→隔离→处置→撤离→后续，明确责任人）
    • 应急报告要点（地点、物质、伤亡、已采取措施）
    • 避险路线、疏散集合点
    • 禁止操作、个人防护强制要求

四、编制与管理合规要求（落地关键）

1. 编制流程（标准化）

  • 组建编制小组（安全 + 技术 + 岗位骨干）→ 风险辨识→ 分类编制→ 审核→ 发布→ 培训→ 演练验证→ 动态更新。

2. 格式与呈现（实用至上）

  • 正面：核心处置步骤、责任人、联系方式；背面：风险、资源、路线、禁忌。
  • 推荐：图文并茂、大字号、关键步骤加粗 / 标红，避免专业术语。

3. 动态管理（合规红线）

  • 发生以下情况7 日内必须修订：法规更新、设备 / 工艺变更、风险变化、事故 / 演练复盘、人员调整。

4. 培训与演练（落地保障）

  • 全员培训：确保人人会用、会背关键步骤。
  • 实战演练：每季度至少 1 次，验证处置卡有效性并优化。

五、高风险行业重点提示（矿山、危化、冶金等）

  • 危化：必须明确泄漏源切断、洗消、防毒、防燃爆专项步骤。
  • 矿山：突出透水、坍塌、瓦斯、火灾的快速撤离与报警。
  • 工贸：聚焦机械伤害、触电、火灾、有限空间的先期处置。

六、企业合规行动清单（立即执行）

  1. 2026 年 4 月 30 日前完成全岗位、全风险场景处置卡编制与发布。
  2. 对照标准自查：是否分类编制、内容齐全、格式合规、动态更新。
  3. 组织全员培训 + 实战演练，留存记录备查。
  4. 建立定期评审 + 变更即更新机制，确保合规持续有效。

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《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南》