是单个作业层没有水平防护就算？还是垂直方向以下多少米没有才算？又或者是整个架体都没有才算？ 今天，我们就结合官方解读，把这个问题彻底说清楚。 “脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施”一般是指：脚手架作业边缘与结构外表面的距离大于150mm时，从脚手架作业层至脚手架底层（垂直方向）均未采取水平防护措施。 小于等于150mm的缝隙，一般不认定为“贯通”意义上的重大隐患。 ❌ 不是只看一个作业层有没有防护 ❌ 也不是看往下几米有没有防护 ✅ 而是看从作业层到架体底部全程有没有水平防护 防护网是否破损、老化？ 封闭是否严密，有无大于100mm的孔洞？ 防护措施是否与架体可靠连接？ 任何一项不满足，应视为防护措施失效。 与之相对的是，只要在垂直方向的任何一个高度设置了有效的水平防护，就能起到拦截作用，阻断“贯通”状态。 在贯通区间内增设水平防护网（从作业层开始，向下每隔不大于10m或按方案要求设置一道，且最底层必须设）。 或采用硬质封闭填塞脚手架与结构之间的空隙。 整改完成后报监理复查。 报告建设单位将隐患情况及处理措施书面抄送建设单位。 必要时上报主管部门 若施工单位拒不整改或继续冒险作业，监理应按规定向属地住建主管部门报告。 2024版标准对“脚手架与结构外表面贯通”的判定，核心在于 “垂直方向全程防护” 而非“单点防护”。作为监理，准确把握这一逻辑，既能有效识别重大事故隐患，也能避免过度要求或漏判。 安全监理不是为了“找问题”，而是为了“不出问题”。把每一条标准吃透、用准，就是对我们自己、对工人、对工程最好的负责。在建筑施工领域，高处作业的安全问题一直是重中之重。稍有不慎，就可能酿成无法挽回的悲剧。
2024版《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》正式发布后，其中关于“脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施”这一条，引起了很多工程管理人员的讨论。
究竟什么是“贯通”？
01. 条文回顾
根据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第九条规定，高处作业有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：
关键词很明确：贯通 + 未采取水平防护措施 = 重大事故隐患
02. “贯通”到底如何认定？
很多一线安全管理人员最纠结的就是“贯通”二字。是不是只要脚手架和墙面之间有个缝，就算贯通？
并非如此。
官方对此作出了明确解读：
我们把这句话拆解成三个要点：
要点一：距离门槛——150mm
只有当脚手架作业边缘与结构外表面之间的水平距离大于150mm时，才进入“贯通”的判定范围。
要点二：垂直范围——从作业层到底层
这是最关键的一点。贯通不是看某一个楼层，而是看垂直方向。
从当前作业层开始，一直往下，直到脚手架底层（基础层），整个垂直贯通区间内，都没有水平防护措施。
也就是说：
要点三：防护缺失——完全没有水平防护
如果在这个垂直贯通的区间内，任何一处都没有设置水平防护措施（如水平安全网、硬质防护等），就满足判定条件。
03. 监理现场检查的“三步法”
第一步：测间距 抽查作业层及以下各层，凡是脚手架内边缘与结构外表面距离 > 150mm 的位置，标记为风险点。
第二步：查垂直贯通性 从风险点所在的作业层开始，沿垂直方向逐层向下检查，确认每一层（或每隔一定高度）是否设置了有效的水平防护。只要存在一个高度区间完全无防护，即为贯通。
第三步：看防护有效性 即使有水平防护，也要检查：
04. 为什么要这么严格？
这个判定的逻辑在于：一旦人员或物体从作业层与结构之间的缝隙坠落，如果没有水平防护，将直接坠落到脚手架底部，没有任何缓冲或拦截。
这就是“贯通”二字的真正含义——坠落通道完全打通，毫无阻碍。
05. 常见争议问题与监理应对
06.发现重大事故隐患后，监理该怎么办？
根据《建设工程安全生产管理条例》及监理规范，监理单位发现重大事故隐患时，应按以下程序处理：
立即下发《监理通知单》或《工程暂停令》 要求施工单位立即停止相关区域的高处作业，撤离作业人员。
明确整改要求
