【摘 要】施工安全管理对施工企业的可持续发展有着深远影响，本文重点介绍了施工企业如何建立安全管理体系来完善自身的管理机制以应对建筑施工中的意外事故，结合笔者的多年的施工现场管理经验，谈了一些自己的见解，望能为同行提供参考。
【关键词】建筑工程施工；施工安全管理体系；事故控制
　　1. 建立安全管理体系的必要性
　　建筑施工行业涉及的工作环境复杂、高空作业多、工作时间长，在施工过程中不安全、不稳定因素多，工程事故时有发生，一旦发生事故极有可能造对工作人员的生命造成威胁，严重的会导致死亡，表1中对近些年来的重大建筑工程安全事故做了粗略的统计。为了实现安全生产，保障工程工作者的生命安全、确保项目工程施工高质量顺利实施，施工企业必须建立完整的、可行有效的施工安全管理体系。
　　2. 建筑施工安全管理体系的建立
　　2.1 安全管理体系的建立形式
　　安全管理体系的建立，是以保障工作者的生命安全、确保工程项目的顺利实施为目标，将把施工中的各个环节中涉及到的部门组织起来，明确任务、权限和职责。根据笔者多年的管理经验，建立施工企业安全管理体系，是安全管理工作得以正常运行的组织保证。建立安全管理体系的同时，我们必须将工程施工形成一个完善的安全系统，在总公司、各项目部、施工分队建立起安全管理组织；建立起完整、严格的安全技术标准，同时包含调查处理事故的各项程序。通过安全管理体系把项目的所以工程人员组织起来，明确各施工环节的安全管理职能，从而有效地保证施工生产安全地进行。
　　2.2 安全施工管理机构的建立
　　安全施工的管理机构是施工企业安全生产的核心组织。安全管理机构的设置，是根据不同施工企业的自身情况来确定的，比如企业承接工程的规模大小、具体项目的施工性质、自身技术规模、企业的组织等。在企业中设独立的安全管理部门，使安全职能作用得到充分发挥，使安全意识得到充分的贯彻。因此，笔者认为，无论施工单位规模大或小，在安全管理实务上都应该建立一个相对独立的组织，用以协调、督促施工过程中的安全事项。
　　管理机构确立后，需要安全施工的第一责任人，对安全生产工作负全面责任，通常这一职位是项目工程经理。同时，要确定安全总监责任人，主要负责具体安全工作，协调安全工作的各方事宜。依据建设工程规模大小，按照国家相关法规规定，配齐项目工程的专职安全员，监督劳动保护用品的是否按时按量发放，制导工程人员合理使用相关劳保产品；还要负责检查是否出现违章作业情况，抓好文明施工、环境保护等安全相关工作。
　　施工技术质量的安全问题由相关的技术负责人控制，对施工交底、施工方案的安全性评估，对危险性较大分项工程必须作出专项可行性施工方案，并请示上级领导，经方案审核后方可施工。在安全管理机构中还需要配备消防、防汛、事故应急、纠纷调解等相关负责组织或个人。
　　3. 安全管理体系下事故控制措施
　　3.1 安全生产管理责任制
　　安全生产责任落实到个人，是建筑施工中的安全管理制度，施工安全管理工作本身就是一个非常复杂的体系，工作时间长，牵涉范围广，如果笼统的将责任落在一个组织，责任实施和责任落实很难到位，必须明确各级人员在安全管理工作中所承担的职责和任务，没一个分项的安全管理工作必须有明确的责任人，任何一个环节发生安全上的事故，必须第一时间内找到第一责任人，严禁责任推托现象的发生。
　　3.2 提升施工管理水平，创文明施工标准化工地
　　安全管理的一个重要衡量标准是严格按照规范和设计施工，标准化施工作业是安全施工得以保障的重要因素之一。要不断提高工程施工人员自觉遵守相关安全规章制度的意识。文明施工、规范化施工是施工企业的一个窗口，它综合反映出一个施工单位的施工管理水平与施工技术。施工现场工人的精神面貌同时也就是施工企业的精神面貌。
　　3.3 专项施工方案的编制
　　安全技术专项施工方案的确立是为了避免安全事故的发生，根据施工经验，对危险性较大的工程阶段进行施工可行性方案比选，从而将施工危险性降到最低化。对于危险指数较高的施工部分工程部门部门要多投入人力和物力保障工程安全施工。安全技术专项施工方案确立后，对指导施工现场全部安全生产活动有着积极的意义，技术方案也是质量控制安全的重要措施。对施工现场可能发生工程事故的部位、阶段进行监控，同时需要制定项目施工事故的应急救援、处理预案，建应急救援组织、机构，以应对突发事件，确保万无一失。
　　3.4 项目专职安全员认真履行岗位职责
　　项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。现场小组配备兼职安全员，工地配备专职安全员。项目经理挂帅负责项目安全生产，技术负责人负责安全技术，安全员是安全生产措施的具体实施者，班组长系安全生产的执行者，实行岗位责任制，各司其职，层层落实，建立强大安全体系。
　　3.5 加强设备检测与维修
　　施工设备的安全运行直接影响安全生产，本工程施工机械化程度较高，重型设备种类较多，对设备进行严格管理和位置规范，管理设备的同时要注意设备的安全性能和安全维护，严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用。
　　4. 结语
　　总之，施工企业的管理工作是一个非常复杂的系统，施工的安全管理是管理中的重中之重，管理人员必须调动全部工程人员，包括分包项目的管理人员及施工人员，全程控制施工质量与安全，做到质量意识、安全意识、责任意识到位。安全生产管理工作就是要把可能导致事故发生的不稳定因素排除在 “门槛”之外。
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