【摘要】设计交底是设计单位与建设项目各参与方交流的过程和记录，也是设计思想在项目建设过程中的延续，笔者就设计交底的不同阶段造价控制人员如何发挥应有作用，如何在设计交底中对建设项目控制成本作出分析和建议。
【关键词】设计交底；造价控制
1. 前言
（1）作为建设项目成本控制的参与者，我们常常会谈及全过程造价控制，而在全过程造价控制的各个阶段中，尤其值得关注的是设计阶段的造价控制。但事实上，造价控制人员却很难参与到设计环节中，况且设计人员往往要依据各项指标、业主要求、设计成果的安全性及其它方方面面的因素综合考量而定，经济性的兼顾度难以周全。故而笔者认为，设计交底是造价控制的良好切入点之一。
（2）设计交底是工程建设项目实施过程中，由设计人员及其他相关人员参与的一项技术活动，通常泛指开工前建设项目各个参与方针对施工图会审后，形成的技术交底资料。实际上根据项目建设中不同的阶段及不同的参与人员大致可分为三种技术交底的类型（见附表）；针对每种设计交底类型所对应的特点，我们项目管理（造价控制）人员应因地制宜，积极参与其中，尽最大努力优化成本，并同时满足其他各项要求（见表1）。
2. 项目方案设计阶段
（1）项目方案设计是设计方提供给建设方概念性、方向性的设计成果，建设方与设计方交流设计理念、设计思想的过程即为该该阶段的技术交底过程。在这个过程中，作为项目造价全过程控制人员，提供各可行方案的经济性比选尤为重要，例如：在容积率、绿化率指标符合规定前提下，住宅项目高层与小高层的经济指标比较；在满足使用功能及业主要求的前提下，单层厂房的跨度设置，多层厂房的层高、檐高设定等，都直接会影响到项目经济性。笔者曾在结算审计过程中，碰到这样的实例，一个厂区多幢轻工业多层厂房因檐高为18.1m刚好达到二类工程标准，使工程类别上升一类，而业主对该厂房的层高、檐高并无特定要求，檐高降低0.2m对使用功能毫无影响，但却可以降低建安造价1.2%。可见方案比选比较的不仅仅是项目方案的可行性、建筑效果以及实用性等，还要兼顾到其经济性。
（2）方案的优劣也直接影响到项目的整体效果。许多城市的地标性建筑不仅是外观上面有很高的“颜值”要求，更是一座城市的名片。设计者往往要根据建筑自身定位、业主要求及资金状况、以及当地的地域区域文化、人文历史等综合考量。例如笔者所在城市的地铁站台就以江南水乡文化融入设计，以古运河、水弄堂为基调，既有文化底蕴和内涵，又兼顾项目经济性。每个站台的方案设计建设方与设计方都多次交底，并在网上公示，征求社会意见，与广大市民“交底”，形成良性互动交流。
3. 图纸设计阶段的交底
无论是扩初设计，还是施工图设计，都是项目成本控制的关键阶段。扩初设计形成的造价成果是扩初概算，施工图设计形成的造价成果是施工图预算，建设方往往会根据扩初概算对施工图设计进行修正。这个阶段设计交底，我们造价控制人员应积极参与，由于这个阶段尚未确定施工单位，所以不会有施工单位提出增加造价的设计建议，我们应对设计的各项指标、参数进行分析、评判，对各种施工方案进行比选建议（见附表）。交底之交即为交流，设计人员交流设计理念思想；建设方交流项目建设要求；造价人员交流如何兼顾项目经济性。例如，蠡湖之畔的无锡大剧院演奏大厅的内墙装饰材料对吸音有较高的要求，国内音乐厅装饰的吸音材料有许多，在扩初设计交底中，设计方与项目管理方沟通，主观演厅在墙、地面大量采用有江南特色的竹子，“以竹代木”既低碳环保、防腐防蛀，又有很好的吸声、反声功能。无锡宜兴盛产竹子，建设成本明显降低，无锡又地处江南，吴地遗韵的丝竹之情在设计元素中得以展现，可谓一举两得（见表2）。
4. 施工（开工）阶段的设计交底
（1）这个阶段的交底参与人员发生了变化，施工方在认真参研了施工图后，会针对设计图纸在施工过程中有可能出现的问题、建筑图与结构图设计节点的矛盾以及设计细节不明确之处与设计单位、建设单位、监理单位、跟踪审计单位交底、洽商，并形成相应的设计交底记录。图纸设计交底记录是设计文件的一部分，是对设计细节可行性的解释，更是以后工程结算的重要依据，故此在此环节对设计交底细节的把握会直接影响到工程造价。对于施工单位提出的只利于施工方便而大幅度提高造价的设计修改，跟踪审计人员要以专业视角予以建议。例如，有些施工方会提出二次结构采用植筋工艺，原设计施工图及钢筋施工规范并无强制要求，若设计交底同意此方案会大大提高施工成本，二次结构加固筋是预埋还是植筋完全是施工单位自行定夺的施工措施，不应业主买单。又例如，有些项目今后会有精装修或二次装修的计划，就可在设计交底中提出建筑做法中涉及装修部分土建施工单位暂时不做，等二次装修再由装饰施工单位根据装饰要求施工，可避免重复投资。
（2）目前，大多数公开招标的建设项目采用的是固定单价模式，在施工图设计交底前，造价控制人员应先充分研究招标文件、投标文件、合同条款等，对于不平衡报价的子目在交底中予以关注，避免交底时增加这些子目的工程量。例如，钢筋电渣压力焊接头，根据计价表（定额）投标报价一般比实际发生成本高，施工单位为施工便利及增加利润，交底时会建议？12以上纵向钢筋均采用电渣压力焊，而图纸或钢筋规范一般无此要求，电渣压力焊接头数量的增加直接导致最终结算造价增加，这就要求参与交底的各方对交底中施工要求变更及解释加以商榷，严格控制项目成本。
综上所述，建设过程中不同阶段的设计交底对工程造价均有一定影响，如何兼顾好交底对项目实施效果以及成本控制这把双刃剑，是放在我们造价控制人员面前的课题。项目建设具有一定的过程性，我们应当从小处入手，找准造价控制的切入点，为项目的顺利实施尽心尽责，力求设计完美、施工严谨、管理科学、控制合理。
1. 前言
（1）作为建设项目成本控制的参与者，我们常常会谈及全过程造价控制，而在全过程造价控制的各个阶段中，尤其值得关注的是设计阶段的造价控制。但事实上，造价控制人员却很难参与到设计环节中，况且设计人员往往要依据各项指标、业主要求、设计成果的安全性及其它方方面面的因素综合考量而定，经济性的兼顾度难以周全。故而笔者认为，设计交底是造价控制的良好切入点之一。
（2）设计交底是工程建设项目实施过程中，由设计人员及其他相关人员参与的一项技术活动，通常泛指开工前建设项目各个参与方针对施工图会审后，形成的技术交底资料。实际上根据项目建设中不同的阶段及不同的参与人员大致可分为三种技术交底的类型（见附表）；针对每种设计交底类型所对应的特点，我们项目管理（造价控制）人员应因地制宜，积极参与其中，尽最大努力优化成本，并同时满足其他各项要求（见表1）。
2. 项目方案设计阶段
（1）项目方案设计是设计方提供给建设方概念性、方向性的设计成果，建设方与设计方交流设计理念、设计思想的过程即为该该阶段的技术交底过程。在这个过程中，作为项目造价全过程控制人员，提供各可行方案的经济性比选尤为重要，例如：在容积率、绿化率指标符合规定前提下，住宅项目高层与小高层的经济指标比较；在满足使用功能及业主要求的前提下，单层厂房的跨度设置，多层厂房的层高、檐高设定等，都直接会影响到项目经济性。笔者曾在结算审计过程中，碰到这样的实例，一个厂区多幢轻工业多层厂房因檐高为18.1m刚好达到二类工程标准，使工程类别上升一类，而业主对该厂房的层高、檐高并无特定要求，檐高降低0.2m对使用功能毫无影响，但却可以降低建安造价1.2%。可见方案比选比较的不仅仅是项目方案的可行性、建筑效果以及实用性等，还要兼顾到其经济性。
（2）方案的优劣也直接影响到项目的整体效果。许多城市的地标性建筑不仅是外观上面有很高的“颜值”要求，更是一座城市的名片。设计者往往要根据建筑自身定位、业主要求及资金状况、以及当地的地域区域文化、人文历史等综合考量。例如笔者所在城市的地铁站台就以江南水乡文化融入设计，以古运河、水弄堂为基调，既有文化底蕴和内涵，又兼顾项目经济性。每个站台的方案设计建设方与设计方都多次交底，并在网上公示，征求社会意见，与广大市民“交底”，形成良性互动交流。
3. 图纸设计阶段的交底
无论是扩初设计，还是施工图设计，都是项目成本控制的关键阶段。扩初设计形成的造价成果是扩初概算，施工图设计形成的造价成果是施工图预算，建设方往往会根据扩初概算对施工图设计进行修正。这个阶段设计交底，我们造价控制人员应积极参与，由于这个阶段尚未确定施工单位，所以不会有施工单位提出增加造价的设计建议，我们应对设计的各项指标、参数进行分析、评判，对各种施工方案进行比选建议（见附表）。交底之交即为交流，设计人员交流设计理念思想；建设方交流项目建设要求；造价人员交流如何兼顾项目经济性。例如，蠡湖之畔的无锡大剧院演奏大厅的内墙装饰材料对吸音有较高的要求，国内音乐厅装饰的吸音材料有许多，在扩初设计交底中，设计方与项目管理方沟通，主观演厅在墙、地面大量采用有江南特色的竹子，“以竹代木”既低碳环保、防腐防蛀，又有很好的吸声、反声功能。无锡宜兴盛产竹子，建设成本明显降低，无锡又地处江南，吴地遗韵的丝竹之情在设计元素中得以展现，可谓一举两得（见表2）。
4. 施工（开工）阶段的设计交底
（1）这个阶段的交底参与人员发生了变化，施工方在认真参研了施工图后，会针对设计图纸在施工过程中有可能出现的问题、建筑图与结构图设计节点的矛盾以及设计细节不明确之处与设计单位、建设单位、监理单位、跟踪审计单位交底、洽商，并形成相应的设计交底记录。图纸设计交底记录是设计文件的一部分，是对设计细节可行性的解释，更是以后工程结算的重要依据，故此在此环节对设计交底细节的把握会直接影响到工程造价。对于施工单位提出的只利于施工方便而大幅度提高造价的设计修改，跟踪审计人员要以专业视角予以建议。例如，有些施工方会提出二次结构采用植筋工艺，原设计施工图及钢筋施工规范并无强制要求，若设计交底同意此方案会大大提高施工成本，二次结构加固筋是预埋还是植筋完全是施工单位自行定夺的施工措施，不应业主买单。又例如，有些项目今后会有精装修或二次装修的计划，就可在设计交底中提出建筑做法中涉及装修部分土建施工单位暂时不做，等二次装修再由装饰施工单位根据装饰要求施工，可避免重复投资。
（2）目前，大多数公开招标的建设项目采用的是固定单价模式，在施工图设计交底前，造价控制人员应先充分研究招标文件、投标文件、合同条款等，对于不平衡报价的子目在交底中予以关注，避免交底时增加这些子目的工程量。例如，钢筋电渣压力焊接头，根据计价表（定额）投标报价一般比实际发生成本高，施工单位为施工便利及增加利润，交底时会建议？12以上纵向钢筋均采用电渣压力焊，而图纸或钢筋规范一般无此要求，电渣压力焊接头数量的增加直接导致最终结算造价增加，这就要求参与交底的各方对交底中施工要求变更及解释加以商榷，严格控制项目成本。
综上所述，建设过程中不同阶段的设计交底对工程造价均有一定影响，如何兼顾好交底对项目实施效果以及成本控制这把双刃剑，是放在我们造价控制人员面前的课题。项目建设具有一定的过程性，我们应当从小处入手，找准造价控制的切入点，为项目的顺利实施尽心尽责，力求设计完美、施工严谨、管理科学、控制合理。
