1.1.1成立专项安全组织机构：以项目经理为安全第一责任人，项目副经理、项目总工程师为安全领导小组，调动技术力量强，类似工程经验丰富的1个土石方作业队，负责开挖施工及边坡加固施工。安全责任落实到人。
1.1.2基坑开挖外边缘应设50cm宽土围堰防止周边水流入基坑。用脚手架设置围栏，并涂以红白相间围栏，并做醒目标识牌防止坠落。
1.1.3做好基坑周围夜间照明工作，基坑四角各设一盏探照灯供应施工照明，严格控制开挖坡度防止周围塌方。
1.1.4加强现场机械管理，严格控制不得超载超速。
    1.2安全保证措施
    1.2.1基坑措施
基坑开挖后在边坡外1.5m处设置临时防护栏，防止机械、人员滑落进基坑。
    2.2.2施工用电措施
⑴ 作业线路布设时考虑交叉作业影响，按施工便道边埋设，并设“下有电缆”的警示标志，以减少交叉作业和机械行走造成电路破坏而发生安全事故。
⑵ 坚持“一机一闸”，“一闸一漏电保护器”的防范措施，电闸箱由电工专人管理，任何作业不准在电工不在时擅自启用用电设施。
    1.2.3 交通安全措施
⑴由于本作业区场地狭小，各种机械作业特别注意交通安全问题，以杜绝机械刮碰而引起的安全问题，安排专人指挥车辆通行。
⑵加强对施工机械的安全管理，要求各单位对各自的施工机械分类明确，责任到位，操作牌随机调动。
    1.2.4现场文明施工
⑴土方开挖采用机械放坡开挖，人工清底。放坡时严格按照边坡系数进行放坡，并修坡整齐。
⑵在基坑上口边沿设标准栏杆，并挂标识牌。
⑶及时清理坡道掉落的余土，使上下通道畅通干净。
⑷弃土用自卸汽车运输运到指定地点后，用推土机摊平。
1.1安全目标
本工程总体目标：无人身死亡事与愿违故障；无人身重伤事故；无责任性重大设备、机械、火灾事故；减少交通事故；减少人为责任事故；人员负伤率控制在千分之三以下；创建大唐集团样板工地。
针对临建工程的施工特点，具体的安全目标为：
(1)确保无重伤及以上的人身伤亡事故。
(2)杜绝重大机械、设备、交通、火灾事故。
(3)一般事故的发生率在3‰以下。
(4)努力实现“零违章”，安全工作始终处于“可控，在控”状态。
1.2安全及文明施工管理组织机构
 
 
 
1.3安全保证措施
1.3.1安全教育
为提高施工人员的安全意识和安全素质，保证大唐呼图壁电厂临建工程安全总目标的实现，必须加强对施工人员的安全教育。
(1)建立以项目工地技术负责人和专职安全员负责的安全教育管理网络，明确职责和教育内容。
(2)项目工地安全教育由专工负责，新入厂人员经项目工地安全教育考试合格后才能分配到班组，项目工地安全教育的主要内容有：
a.项目工地的施工特点、性质和安全施工概况
b.主要工种及作业中的专业安全要求。
c.项目工地施工区域内主要危险作业场所、特殊作业场所及有害有毒作业场所的安全注意事项等。
d.电力建设安全工作规程及安全施工管理规定。
(3)班组级安全教育由班长负责，班组教育的主要内容有：
a.本班组的安全施工概况、工作性质及施工范围
b.本工种使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法。
c.本班组的施工环境、事故多发场所及危险场所。
d.岗位责任制、安全操作规程和有关安全注意事项。
e.个人防护用品、用具的正确使用与保管方法。
(4)每年组织一次对施工技术人员、管理人员、班组长的安全教育培训和考试。
(5)每年春节后开工和新工程开工前组织全体施工人员进行安全工作规程、安全施工管理规定和公司安全规章、制度的学习和考试，考试合格后方可上岗工作。
(6)针对施工过程的实际和特点，不定期进行职工安全教育培训和考试。
1.3.2安全风险分析、预测。
为确保安全施工，针对项目施工特点，在施工前对系统进行综合分析，找出影响安全施工的危险点和重要控制环节，对危险项目、危险工序、危险作业点进行充分安全风险预测，制定相应的预防对策和安全措施，并在施工过程中适时进行有效的控制
(1)项目开工前，班组技术员根据施工项目的特点，进行系统开工前的风险分析及防范措施记录，在作业指导书中对所有参加人员进行交底。
(2)班组长每周要根据本班施工环境及施工项目特点进行安全风险分析，并制定相应的防范措施，并对本班组全体人员进行交底。
(3)班组技术员、安全员及班组长在工程项目开工后应随时检查和分析核对危险点、重要监督防范措施的落实和整改，确实做到对危险点的“可控、在控”。
(4)项目工地每月进行一次安全风险分析，制定相应的防范措施，以书面形式下发到各班组，由班组长负责向本班组施工人员交底。
(5)班组每周进行一次安全风险分析，制定相应的防范措施，并将此项工作列入对班组的考核内容之一。
1.3.3安全交底
9.3.3.1安全交底主要内容：
(1)批准项目施工的主要危险点，可能给施工安全带来的危害，特别是可能造成高处坠落、高空落物、触电、机械和起重伤害，火灾伤害等，从技术上采取措施，消除危险源，保证施工安全。
(2)根据采取的施工方法和特点，从技术上、施工程序上保证施工安全的措施的注意事项。
(3)根据所采用的施工机械、设备、工器具可能给施工人员造成的不安全因素，应采取的技术措施和安全装置。
(4)根据施工中所采用或产生的有害于施工人员身体健康和有爆炸、易燃、中毒、化学伤害危险的材料的使用特点所采取的技术措施。
(5)根据施工环境及周围的特点，给施工人员或他人及材料、设备可能带来的危险，采取的防护措施。
(6)根据季节施工的特点，采取的防风、防雨、防雷、防冻、防滑、防坍塌、防暑降温措施。
(7)劳动力组织及安全监护要求
9.3.3.2重大项目的安全交底由项目部专工负责对施工人员交底，并有项目施工技术科长、质监科长 、安监科长等人员参加。
9.3.3.3一般项目的安全交底由班组技术员对所有参与施工的人员进行交底。
9.3.3.4参加施工的全体人员必须参加安全交底，参加人员在交底书上签名，因故不能参加的，事后必须补充交底，签名不得代签。
9.3.3.5若某项目施工工期较长或中间间断施工新开工前必须重新交底。
9.3.3.6班组在每日班前必须进行安全、技术、任务交底，并做好记录。
1.3.4安全文明施工监督、检查及整改、反馈
10.3.4.1安全文明施工监督检查的内容
(1)职工着装是否规范，是否戴证件。
(2)施工现场是否整洁，安全措施是否符合要求。
(3)施工现场工器具及各类机械设备应摆放有序，正确操作。
(4)职工劳保用品是否齐全、合格。
(5)各类材料、设备应分类堆放，整齐有序，标识明确，便于取用。
(6)坚持“五清”制度，各种边角料、线头、电缆皮等废弃物及时清理，并运到指定堆放场，分类堆放。
(7)施工中的安全保护设备、设施、标志、措施应完备有效。
(8)工序衔接合理，施工井然有序，按规程操作，办理工序交接签证。
(9)作业指导书中的文明施工措施是否完全执行。
(10)现场夜间照明是否充足。
(11)施工人员按规程、规范、程序精心操作，做到零违章、零违规、零违纪。
10.3.4.2整改、反馈
(1)项目工地和班组的安全文明施工负责人应对各施工点进行检查，发现问题及时督促整改，并作好记录。
(2)在收到施工技术部下发的整改单后，应在期限内整改完毕，并迅速将整改情况反馈给施工技术部，不得拖延。
1.3.5安全文件、资料
10.3.5.1项目工地应建立和使用的安全管理台帐
(1)安全工作例会记录
(2)工器具、安全装备周期检查试验记录
(3)安全施工措施交底记录
(4)安全奖励登记台帐
(5)违章及罚款登记台帐。
(6)事故处罚登记台帐
(7)安全检查及整改登记台帐
(8)特种作业人员建档登记台帐
10.3.5.2项目工地应保存资料
有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、文件、事故通报、安全简报等
10.3.5.3班组应建立和使用的安全管理记录：
(1)安全日活动记录
(2)安全施工措施交底签字记录
(3)安全会及事故分析记录（含事故登记台帐）
(4)安全检查及整改记录
(5)安全奖惩记录（含违章、事故罚款）
10.3.5.4班组应保存的资料
有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、文件、事故通报、安全简报等
1.3.6安全考核与奖惩
根据项目部的有关要求制定项目工地的安全奖惩与考核办法。
1.3.7施工危险点、危险源控制

 

序号
危险点项目
施工危险点
安全措施
1
高处作业
违规、防护缺陷 坠落、物体打击
按高处作业安全规范作业
2
作业区有电
触电
加强监护
3
带负荷拉闸（直流焊机）
弧光烧伤
设专人监护
4
交叉作业
物体打击、烧伤
设专人监护
5
弧光
电光性眼炎
戴面罩作业
6
支架固定不牢
落物伤人或倒塌
支架固定好后再施工
7
切割物未固定
落物伤人
先固定物体，再切割
8
加固焊接不牢
高空落物伤人
加强检查
9
容器内作业
通风不良 窒息或中毒
加强通风
10
使用电动工具 使用磨光机时
磨光机片破碎伤人,使用电动工具漏电
戴好绝缘手套及防护镜，磨光机片用专用扳手上紧，定期检查机具绝缘并勤于检修
11
支吊架安装
槽钢、铁件安装时易坠落
配备人员充足，槽钢用绳子栓系结实下方专人监护
12
大件吊装
人身伤害及设备损坏
钢丝绳选6倍以上安全系数，吊前清理组件，脚手架牢固可靠，起重工熟知组件的重量和结构，指挥信号明确统一，吊装区拉警戒绳
13
设备搬运
设备损坏及人身伤害
搬运设备时要绑扎牢固，大件设备搬运编写搬运措施
14
脚手架上作业
易坠落或倒塌
脚手架在作业前，必须仔细检查其是否搭设合格，在脚手架上作业必须系好安全带

2环境管理
2.1 环境目标和指标

 

序号
目标
指标
负责主管部门
1
减少废铁丝、废石棉垫等的产生，努力降低电动工具对环境的噪声污染
工作中精心组织，科学施工，合理利用材料，使用电动工具注意用力不要过大，注意对机械的维修及保养
责任班组
2
减少油漆、稀料对环境的污染
在施工过程中尽量减少防锈漆及稀料滴漏对环境的影响，不随便倾倒未用完的防锈漆和被油漆污染的手套和抹布
责任班组

2.2环境因素管理措施

 

序号
环境因素
管理措施
备注
1
焊条头、焊渣、石棉垫等废弃物
收入不可回收垃圾箱内，倒入业主指定的垃圾场
 
2
钢材下脚料
施工人员负责将施工过程产生的钢材下脚料堆放到工程处指定的场所，材料员负责与公司有关部门联系统一处理
 
3
铁件、废铁丝、临时垫块等
收入可回收垃圾箱内，以备它用
 
4
铅油、铅油桶
收入有毒、有害垃圾箱内，统一处理
 
5
报废的机械机具、工器具、劳保用品
机械管理员负责填报机械机具报废申请单，经公司批准后，由机械管理员负责联系将其搬运到公司的库房. 对个人使用的工器具、劳保用品，报废后应将其交给仓库保管员，由仓库保管员分类存放并定期送交公司统一处理，同时作好记录.
 
6
切割、焊接产生的热辐射、光辐射
施工人员防护用品齐全作业场所通风良好
 
7
切割机、角磨机、电钻、大锤等在使用中产生的噪声
切割机、角磨机操作人员戴耳塞，注意对机械的维修、保养，使用中注意不要用力过大
 
8
粉尘、废弃物排放及噪声排放
划定警戒区域，并用编织布围起来，减少噪声扩散，施工人员佩带耳塞
 

3安全生产事故应急救援预案
为讯速、及时、有序、有效地做好安全事故、事件应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产和工作生活秩序，根据国家、省市和各级部门的有关规定，特制定生产安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。
3.1《预案》的适用范围及应急救援的对象
本《预案》适用于本工程项目所属范围内可能发生的一次因工重伤1人或者经济损失5万元以上（含5万元）安全事故/事件的应急救援工作。安全事故/事件包括：各类工伤事故、火灾、爆炸、有毒有害气体侵害和大面积池漏及自然灾害（如地震、台风、暴雨洪灾、重大疫情等）、交通安全事故、压力容器、特种设备安全事故等。
3.2安全事故/事件应急救援工作系统
安全事故/事件应急救援工作坚持“项目部统一领导、部门分工协作和预防与救援相结合”的原则，在项目部的统一领导下，各有关职能部门分工负责、各司其责、密切配合、迅速及时、有序有效地开展救援工作。
3.2.1组织机构（领导小组）
本工程项目成立中铁十九局集团第一工程有限公司呼图壁项目部应急救援领导小组，负责安全事故/事件应急救援组织和指挥工作。组长由项目经理担任、副组长分别由生产常务副经理和项目总工担任，项目部其他领导和有关科室负责人为成员。领导小组办公室设在项目部安质科，主任由安质科长兼任，主要是发现危急人身重大事故隐患、苗头或发生事故/事件时，将有关信息及时传递给项目领导，并组织有关人员现场事故处理，采取有效措施控制事态蔓延或扩大，并为救援取得第一时间。领导小组成员组成见下表。
组 长：xx   电话：xx副组长：xx   电话：xx成 员：xx   电话：xx
3.2.2救援小组成员(部门)工作职责
12.2.2.1安质科
(1)综合管理项目部安全生产工作,负责与地方、行业和上级安全管理部门的联系与协调工作。
(2)负责提出项目部安全生产管理目标,事故/事件控制的建议、检查、监督指导各单位重大危险源《预案》的制定、实施。
(3)负责特种岗位操作的安全监督工作。
(4)负责应急求援小组的日常和参加相关处理工作。
(5)负责组织、领导、训练应急队伍，参与小组相关《预案》的定期演练。
(6)负责对预防措施和紧急情况发生后所采取的措施进行检查和验证。
12.2.2.2技术科
(1)负责提供安全事故/事件的相关技术支持。
(2)负责应急救援措施准备的实施。
(3)负责安全事故/事件中受损建筑的公用设施评估、鉴定工作。
(4)参加相关事故/事件的调查处理工作，参与相关应急救援预案的定期演练。
12.2.2.3物资、设备科
(1)负责各类设备、交通事故/事件、配合有关部门做好设备、运输事故/事件的应急救援和物资的提供工作，及时提供并把救援物资和设备送到事故抢险现场，并确保应急援的设备、设施及器材的安全保障和急救效能的良好状态。
(2)负责提供安全事故/事件的相关技术支持。
(3)负责并参加设备、交通及相关事故/事件的调查处理工作。
(4)负责组织、指导、训练应急队伍，参与相关应急救援预案的定期演练。
12.2.2.4项目调度及其他有关人员
(1)在现场做紧急救助准备和进行现场救助。
(2)其他有关人员参与协助现场的指挥、救助、通讯、车辆使用调度等工作。
(3)参与相关事故/事件的调查处理。
(4)参与相关应急救援预案的定期演练。
12.2.2.5党委支部（办公室）
(1)协调建立应急救援领导小组保障系统。
(2)协助并配合相关部门负责与医疗、消防等单位的沟通与联系。
(3)组织协调有关人员参加应急救援工作，负责受伤、受灾人员的安置工作，配合有关部门做好善后处理工作。职工队伍思想教育和保持队伍稳定。
(4)参与相关应急救援预案的定期演练。
12.2.2.6财务科
为处理事故/事件发生费用提供保障。
12.2.2.7计量测试
负责提供施工质量相关技术支持及量测监控工作。
12.2.2.8应急领导小组第年或缝重大节日前举行一次应急演练，以训练和警示应急救援小组的职能反映，并做好演练记录。
3.3 报警系统与应急联络
(1)项目部报警与应急联络主要采用电话的方式，应急联络报警电话为项目部办公室主任手机：xx
(2)现场调度电话：xx。
(3)安质科长电话：xx
(4)当地医疗急救电话：120；火警：119；刑事治安案件：110。
3.4安全事故/事件的现场保护和报告
3.4.1现场保护
(1)发生安全事故/事件后，应急领导小组应立即派人赶赴事故现场负责事故现场的保护、伤亡人员的急救，并立即开展收集证据工作。
(2)因抢救人员、防止事故扩大及疏通交通等原因，需要移动现场物件应做好标记、拍照、并绘制现场简图、写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。
3.4.2安全事故/事件报告
事故\事件发生后，事故发生单位及现场要立即将发生的事故情况报告给项目部负责人并在2小时内逐步向上级主管部门、现场监理、业主等法律规定的相关主管部门如实、及时报告及提交事故书面报告，报告内容为：
(1)事故/事件发生的时间、地点、单位。
(2)事故/事件的简要发生经过、伤亡人数、直接经济损失的初步评估。
(3)事故/事件发生原因的初步判断。
(4)事故/事件发生后采取的措施及事故控制情况。
(5)事故报告单位。
安全事故/事件应急措施
(1)安全事故发生后，为加强急救的安全可靠性，在第一时间内赢得急救时间，事故单位及事故现场工作人员要积极采取应急自救措施，防止事故扩大或蔓延。
(2)事故发生所在单位各级领导和有关部门负责人应讯速赶赴事故现场依法履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，采取必要措施抢救人员和财产。
(3)所属单位和相关部门应根据现场实际情况做好应急设施与设备的配备工作，确保应急救援工作急需和顺利展开。
(4)加强事故现场安全保卫，治安管理和交通疏导工作，制止各种破坏活动，维护社会治安稳定，对事故直接责任及有关人员应及时采取监控措施，防止逃逸。
(5)所属单位应立即组织急救队伍，采取有效措施。
(6)施工现场施工人员要积极配合事故抢救工作。
(7)设备物质部门要保证应急救援物资的运输。
(8)当遭遇突发事故，在抢险救灾工作中，项目部应急领导小组紧急调用人员、物资、车辆设备、占用场地设施等，任何单位组织和人员不得阻挠和拒绝。
 
 
 
 
 
                        xx集团xx有限公司xx项目部
20xx年x月x日