从1992年起，根据实际工作需要，统筹考虑、分步实施，历时8年时间，经历了初始城镇地籍调查、市区和四县土地利用现状调查、十区和四县村庄地籍调查等三个阶段，并经日常变更地籍的更新，建立了动态现势的、包含68万土地使用者信息的地籍数据库，形成了11000余幅1：500、1:1000、1：5000、1：10000系列比例尺的数字地籍图，覆盖全市6597平方公里。
综合运用3S技术，并在此基础上进行技术创新，形成自己的关键技术；经过长期的研究和不断完善，建成了XX模式的、城乡一体的地籍管理信息系统。