党中央、国务院和各级党委、政府对农村饮水安全问题高度重视，
广大农民群众迫切要求解决农村饮水安全问题。
胡锦涛总书记多次对饮水安全工作作出重要批示， 在2005年中央
人口、资源、环境座谈会上明确指出： “要把切实保护好饮用水源，
让群众喝上放心水作为首要任务。科学规划，落实措施，统筹考虑城
乡饮水，统筹考虑水量水质，重点解决一些地方存在的高氟水、高砷
水、 苦咸水等饮用水水质不达标的问题以及局部地区饮用水严重不足
的问题。 ”
温家宝总理在 2005 年的政府工作报告中指出：“我们的奋斗目标
是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生
活环境。 ”
根据中央领导关于解决农村饮水安全问题的指示精神，以及中央
关于全面建设小康社会的总体要求，国家发展改革委、水利部和卫生
部编制了《2005～2006 年农村饮水安全应急工程规划》 ，2005年3月
国务院常务会议审议通过了该规划。按照国家对“十一五”规划编制
工作的总体部署，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一
个五年规划纲要》关于“加快实施农村饮水安全工程”的要求，国家
发展改革委、 水利部和卫生部共同编制了 《全国农村饮水安全工程 “十
一五”规划》 。