一、灌区总体规划的原则
根据灌区农业生产的特点、布局和发展要求以及灌溉水源的可供水量进行灌溉工程的总体规划：
1、力求单位水量达到最大效益；
2、兼顾防洪、除涝、排渍、水电、航运和工业、城市供水等各方面的要求。切实做到旱、 涝、碱综合治理；
3、区域水土资源平衡和效益分析的基础上，选定适宜的灌溉工程方案。
4、灌区水资源的开发利用应在符合全流域水利规划和保护生态环境原则的基础上，根据当地具体条件分别采取地表水、地下水并用；大、中、小并重，蓄、引、排相结合；渠、沟、井、塘、库联合运用以及其它合理的方式，充分利用当地水资源(包括回归水)，提高水的利用率。
5、全面安排，分期实施，统筹兼顾，综合开发，因地制宜，保证实效