路政管理与路政执法的区别?从字面上看是管理与执法的区别。
路政管理的定义是:以公路为核心的行政管理,路政管理永远跟随路产路权。可以看出路政管理的全称是公路行政管理。
路政执法的定义是:以法律为核心的执法行动,可以定义为公安。可以看出路政执法的全称是公路行政执法。
由于路产路权的公益性无法分清路政管理与路政执法的区别?假如以私人的财产为例,那么路政管理与路政执法是十分清楚的。
举例分析:
甲乙两户人家,其中甲对乙说:“我要埋置一个水管,想通过你家的小屋。”第一种情况:乙同意甲的要求埋置水管。第二种情况:乙说不同意,好说歹说也不同意。后来甲在乙不在的时候,强行埋置水管导致小屋倒塌。乙发现这个情况就报案,公安派出所来处理。
分析:
第一种情况:乙同意甲的要求埋置水管。正确的说属于路政管理。
第二种情况:乙报案后,公安来处理这一件事情,应该属于路政执法。
在现实中:
工商管理局:管理与执法是不分家的。主要原因是管理与执法地点同步。
海关:管理与执法是分开的。执法单位是缉私局。原因是执法单位面对的是暴力分子。缉私局由公安直接领导,但是他们共同办公。
路政管理与路政执法分开,并且属于上下级关系的主要原因:
第一:关系到公路路产管理完整性。一般来说,高速公路路产私有化,已经不存在路政管理,只有路政执法。
第二:路政管理更好的与公路管理相结合。以公路管理为内业,路政管理为外业。路政执法更好的与养护应急抢险并肩合作。
第三:路政执法的任务越来越大。公路受到破坏事件越来越多。路政执法技术水平要求越来越高。
从这个案例可以看出,路政管理同时包括公路管理(养护管理),只有在路政管理与公路管理一人掌管下才能体现出公路产权的统一性。