1．1目的
1．1．1 本项目部在隧道施工的安全管理过程中，努力贯彻“安全第一，预防为主”的方针。积极执行质量检查制度，严格遵守安全操作规程，做好施工质量、安全教育工作；制定安全制度和安全保证措施，加强通风、照明、防尘、降温及防水和防止有害气体的工作；并预防坍塌方事故，保护施工人员身体健康和安全，体现“领导是关键、教育是前提、设施是基础、管理是保证”的安全保证原则。
1．1．2 预防或减少项目经理部（以下简称项目部）各类事故灾害，减少人员伤亡和财产损失，保证本项目在出现生产安全事故时，对需要救援或撤离的人员提供援助，并使其得到及时有效的治疗，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目施工人员所造成的损失；实现应急行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。
1．2 依据
根据中华人民共和国《安全生产法》、《消防法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制事故导则》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《建设工程施工现场管理规定》和《建设工程安全生产管理条例》等标准，特制定本预案。
1．3 适用范围
本预案安全防范措施适用于项目经理部在紧急情况下采取应急救援处理的全过程。
施工安全技术措施包括安全防护设施的设置和安全预防措施，主要有17方面的内容，如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高处坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面。
1．4 应急工作原则
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则；为预防或减少各类事故灾害，减少人员伤亡和财产损失，保证在出现生产安全事故时，各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序的进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。
二、危险性分析
2．1危险源与风险分析
隧道施工属地下作业，存在很多不安全的因素，使隧道施工伤亡事故频率比较高，这些事故给国家和施工企业带来重大损失．也结职工和家属带来严重不幸和精神伤害。造成伤亡事故因素类别主要有：坍塌方、冒顶片帮、危石坠落、物质打击、爆破和运输事故、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、瓦斯爆炸、火药爆炸、岩爆、中毒和窒息、触电、火灾、灼烫、涌水、淹溺、放炮、其他伤害等
