从降低工程造价、节约土地及改地造田等方面综合考虑，根据设计和规范要求，路基施工中尽可能以挖作填，充分利用路堑挖方和隧道弃碴。
施工前对当地地形、地质进行详细分析，做出合理的土石方调配方案，并选择恰当的调配方向和运输路线，使土石方运输无对流现象。