下行线里程：FK25+514～EK25+782。是本标段的重点（关键）和难点工程，隧道按分离式双洞三车道单向交通设计，最小净距为34.35m，隧道开挖跨度在17.13m～17.33m间，洞身开挖断面最大为162.82m2，不利于开挖后围岩的稳定。隧道跨度大、埋深浅，尤其隧道洞室穿越6层安山凝灰岩属较软质岩石，具碎裂结构，裂隙发育，岩体整体强度低，完整性差，洞室自稳能力差，易坍塌，不利于隧道施工及安全。
根据本工程的特点，结合现场条件，茅山东隧道施工按先左隧、后右隧的次序，组织左、右洞顺序法施工，采取从东洞口向西洞口单口掘进，西洞口在隧道贯通前仅施做洞口与明洞开挖及其防护，为隧道顺利贯通创造条件。
隧道明洞段采用明挖顺做法施工，明洞两侧回填采用小型夯实机具，分层均匀对称进行。隧道暗洞采用“新奥法”原理施工，按照无轨装碴运输模式组织施工，其中Ⅲ类围岩地段采用“CRD”法施工，Ⅳ类围岩地段采用“CD”法施工。隧道Ⅲ类围岩地段施工时，首先施做相应的超前支护措施，及时施作初期支护，施工严格按照“先支护、后开挖、短进尺、弱爆破、快封闭、勤量测”的原则进行开挖施工。施工过程中严格控制超挖、欠挖，初期支护及时可靠， 同时加强监控量测，及时处理分析量测数据，调整支护参数。