招标人应在招标文件中对投标文件的密封提出具体要求。投标文件密封目的是在投标文件从递交之后到开标期间，防止被人打开、修改、调包或泄密等。因此招标文件对投标文件的密封要求只要起到上述作用即可，不宜过于复杂、烦琐