报告侧重于汇报工作、反映情况；请示侧重于上级指示、批准；作为上行文的意见侧重于对重要问题提出解决办法，要求上级批转执行。报告不受时间限制，事前、事中和事后都可行文；请示必然在事前行文，意见一般也在事前行文。