本方案编制根据当地自然环境与社会经济实际情况，按照经济可行、技术科学合理、效益最佳和便于操作的要求，以最大限度减少建矿数量，扩大生产规模，改造开采工艺，完善生产环节，合理集中生产，提高机械化水平，提高资源回收率，保障安全生产为指导思想，结合矿区复垦特征和具体实际，遵循以下原则：
（1） 源头控制、预防与复垦相结合的原则
坚持开采工艺设计与复垦设计与恢复生态设计相统一的原则，对矿区范围内的破坏土地进行统一规划，在矿区进行建设时将恢复生态纳入到矿区开发规划中。把土地复垦放在整个生态环境之中，在矿区服务年限内有计划地逐片实施，做到采挖一片，复垦一片，治理一片，收益一片，促使矿区资源的开发利用与矿区的工农牧业生产和社会经济的协调发展。
（2）统一规划，统筹安排的原则
结合矿区总体布置以及矿山开采的进度，对矿区的土地复垦进行统一的规划，统筹安排各部门的协作关系，合理设计复垦方案。把矿区土地复垦指标纳入项目生产计划，对矿区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是矿区生产工艺中不可缺少的一个环节，并将土地复垦费用列入生产成本。复垦经费逐步纳入到企业成本中，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。