新修订的《验收规程》吸收了原SL176项目划分的内容，引入了子单位工程和子分部工程的概念，并增加疏浚工程的项目划分要求，对水利水电工程项目划分体系进行了系统优化。这些优化和调整内容一方面体现在项目划分章节，另一方面在条文说明及项目划分示例中也进行了充分的阐述和说明。为了更好的了解水利工程项目划分的知识体系，本期全面梳理解读建设工程领域项目划分的主要内容，并对新《验收规程》下的水利水电工程项目划分进行解读。 一、什么是工程项目划分 项目实施前，为了便于对项目工程进行质量监控和质量考核，须对建设项目按照分类、分序、分块的原则进行划分，以确定项目质量评定对象及工程名称，这个确定项目质量评定对象的活动，称为项目划分。工程项目划分本质上是对工程按结构进行降序分解，从而在工程质量验收时按结构升序验收。从而实现对工程质量的整体把控，建立工程架构与逻辑关系，方便工程质量管理。 二、工程项目划分包含哪些层级 建设工程领域，项目层级包含单项工程、单位工程（子单位工程）、分部工程（子分部工程）、分项工程（单元工程或工序）、检验批等，其中单元工程（工序）属于水利行业特有的项目划分方式。 （一）单项工程 单项工程是指具有独立设计文件，能够单独施工，并在竣工后能独立发挥设计所确定的生产能力或使用效益的一组配套齐全的工程。如某水利枢纽工程中的水库工程、水电站工程、灌溉渠道工程等均为单项工程。单项工程是建设项目的组成部分，单项工程可以划分为若干个单位工程。水利工程一般不提单项工程的概念，但实际上一直在应用，原《验收规程》中所谓的工程建设项目实际就是单项工程。如xx水库枢纽工程、XX引供水工程都属于单项工程的范畴。 （二）单位工程（子单位工程） 单位工程是指能独立发挥作用或具有独立施工条件的建筑物。它是单项工程的组成部分，单位工程可分为多个分部工程。当单位工程规模较大或功能复杂时，可划分为若干子单位工程，其他行业通常按施工标段或功能模块划分子单位工程。新版《验收规程》要求可以将规模较小的、不宜划分为单位工程的单体建筑物和不宜划分为单位工程的专业工程划分为子单位工程。（注意水利工程子单位工程的划分方式与其他行业子单位工程划分方式的区别） （三）分部工程（子分部工程） 分部工程是指在一个建筑物内能组合发挥功能的建筑安装工程，是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程。分部工程复杂时，可进一步按材料、工艺或专业划分子分部工程。新版《验收规程》要求可以将规模较小的、不宜划分为分部工程的单体建筑物和不宜划分为分部工程的专业工程划分为子分部工程。（注意水利工程子分部工程的划分方式与其他行业子分部工程划分方式的区别） （四）分项工程 分项工程是施工图概预算中最基本的计算单位，又是概预算定额的基本计量单位。分项工程是分部工程的组成部分，实践中，根据不同施工方法、不同工种、构件别、设备类别、材料规格，分部工程进一步划分为若干个分项项目。如粘土心墙填筑中的土料制备、分层碾压、压实度检测等均可划分为分项工程。水利工程项目划分没有分项工程的概念，但是新规程中增加了专业工程验收类别，并要求各专业工程的验收按照相关行业规定执行，而房建、市政、交通等专业工程项目划分均涉及分项工程，因此需要有所了解。 （五）单元工程和工序 单元工程是依据建筑物设计结构、施工部署和质量验收要求，将分部工程划分为若干个施工部位（层、块、区、段）或施工项目，每个施工部位、项目为一个单元工程，是水利工程施工验收的基本单位。工序是指根据单位工程施工质量控制需要，将单元工程划分为若干个具体施工过程或施工步骤。单元工程分为划分工序的单元工程和不划分工序的单元工程两类。单元工程是水利行业特有的项目划分方式，相当于分项工程+检验批。 （六）检验批 检验批是分项工程中按施工段、时间或工程量划分的验收批次，是建筑工程质量验收的最小单位。新《验收规程》引入专业工程验收类别后，检验批也是水利工程建设管理中不可或缺的内容。 （七）主控项目和一般项目 主控项目是指对单元工程的主要功能起决定作用和对安全、卫生、环境保护有重大影响的检验项目，除主控项目外，其他检验项目均属于一般项目。主控项目和一般项目并不属于项目划分的层级，此处为保证知识体系的完整性，专门进行说明。 关于项目划分的层级，需要明确如下三个问题： 一是明确什么是施工项目。单项工程、单位工程都可以独立发挥作用、具备独立的施工条件（也可以理解为可以独立进行招标），因此都可称之为施工项目。但分部工程和分项工程不能称之为施工项目。 二是明确单项和单位工程的主要区别。单项工程与单位工程的区别主要是看它竣工后能否成为独立地发挥整体效益或生产能力（重点在整体二字）。 三是明确单元工程和分项工程的区别。单元工程与分项工程的区别在于划分标准不同。单元工程是根据国家或行业制定有验收标准的项目划分而来，而分项工程一般按主要工种划分，可以由主要工序相同的单元工程组成。如土方工程、混凝土工程、模板程、钢结构焊接工程等，完成后不一定形成工程实物量；单元工程则是一个工种或几个工种施工完成的最小综合体，是形成工程实物量或安装就位的工程。 三、水利工程的项目划分 水利工程是一个系统工程，其工程建设环节多、内容复杂。一个水利工程的建成，从施工准备工作开始到竣工交付使用，要经过若干工序、若干工种的配合施工。而工程质量的形成不仅取决于原材料、配件、产品的质量，同时也取决于各工种、工序的作业质量。 （一）水利施工项目划分层级 为了实现对水利工程全方位、全过程的质量控制和质量检查评定，按照工程形成的过程，由点滴到局部再到整体的原则，考虑设计布局、施工布置等因素，将水利建设工程施工项目按级依次划分为单元工程、分部工程、单位工程。单元工程是施工质量验收的基本单位。 （二）与建筑工程项目划分区别 1、建筑工程按照（单项工程）→单位工程→分部工程→分项工程→检验批的层级进行项目划分，而水利工程按照单位工程→分部工程→单元工程（工序）的层级进行划分。 2、建筑工程分项工程和检验批分离，而水利工程通过单元工程将二者合并，这是水利工程独有的行业特点。 3、水利工程层级更简化，适应水利工程规模大、隐蔽性强、质量控制严格的特点。水利工程项目划分总体来说划分更加简单，易操作。 （三）重要隐蔽（关键部位）工程 隐蔽工程指地基开挖、地基处理、基础工程、地下防渗工程、地基排水工程、地下建筑工程等所有在完工后被覆盖的工程。 重要隐蔽单元工程是指主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、地基加固和基础排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能有显著影响的单元工程。 关键部位单元工程是指对工程安全或功能有显著影响的单元工程。 水利水电工程重要隐蔽（关键部位）单元工程在进行项目划分时明确，验收环节，除需要履行施工自检、监理验收的普通单元工程验收程序，还应由项目法人（建设单位）主持，建设、勘察、设计、施工、监理等单位代表组成联合小组共同验收签证。 （四）关于子单位和子分部工程注意事项 新《验收规程》引入了子单位和子分部工程的概念，这并不是新鲜事物，其他行业早已使用。从规程条文及条文说明分析可得，水利工程划分子单位和子分部工程主要包含两种情形： 一是存在规模较小（相对于单位工程或分部工程规模）的1个或多个单体建筑物；二是存在道路、交通、市政等不宜划分为单位工程或分部工程的其他行业专业工程。划分子单位、子分部工程时需注意三点： 一是要清楚验收层级。子单位（分部）工程也是单位（分部）工程，验收时需按照单位（分部）的验收标准和要求进行，验收成果为单位（分部）工程验收鉴定书。 二是要清楚管理层级。虽然验收时按照单位（分部）工程进行，但是实际统计时需要降级处理，即子单位工程按照分部工程、子分部工程按照单元工程进行统计。 三是要清楚不再分原则。已划分的子单位或子分部工程，继续划分时按照分部工程、分项工程（单元工程）进行划分，不能再划子分部工程。即原则上子单位工程下不能再划分子分部工程。 子单位工程和子分部工程二者具体的区别与联系，后续文章会详细解读，敬请关注。
