在规划用地布局上，以108米高的南海海上观音圣像为视觉焦点，结合自然、观光休闲的功能特点，形成入口、中央大道、沙坎景观区、观音广场、栈桥、观音岛、海上观光区等若干功能组团。园区总体规划遵循“人与自然相容共生”的原则，树之保护生态、环境意识、配置现代化的设施和完善的服务体系，运用中国传统的造园法则，同时汲取西方园林优秀的布局手法。以叙事性的手法促成佛教文化的过去与现在充分的交流、互动、借助新的视觉媒介，产生崭新的视觉印象，创造出既具有佛教传统文化特色，又能充分体现主题、功能、环境的高质理的现代化人性空间，宽阔的园区广场与观音圣像在水平与竖直两个方向上互为，形成和谐均衡的景观效果，立面在观音广场上极目远眺，云光雾霭中沙白水叠，岸平滩远，观音菩萨款款驾临南海，游人飘然于世，精神得到深化和升华。
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