一个建筑物或者一个建筑群体的施工必须由很多工种来完成。每一个工种的施工过程都可以采用不同的施工方法和不同的施工机具。而建筑物或建筑群体的施工顺序，往往可以有不同的安排。每一项构件都可以采用不同的方式生产。每一种运输工作都可以采用不同的运输方式和运输工具进行。工地上所有的机械设备、仓库、预制场和办公用房等往往可以有不同的布置方案。工程开工以前所必须完成的一系列准备工作可以采用不同的方法去进行。总之，不论在技术方面或在组织方面，通常都有许多可行的方案供施工人员选择。但是不同的方案，其经济效果是不一样的。怎样结合建筑工程的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备程度、材料供应情况、构件生产及运输力量、地质条件、气候条件等各项具体的技术经济条件，从许多可能的方案中选定最合理的方案，是施工人员在开始施工之前必须解决的问题。