地面工程建设要按照建设节约型企业的要求，采取节能﹙油、气、水、电等﹚，节约土地措施。要充分运用新技术，学习和借鉴国内外先进管理经验、将土地利用与工程技术有机结合。
地面工程建设应严格执行建设程序，认真做好前期工作、工程实施、投产试运行、竣工验收各阶段管理，履行建设单位责任，组织设计、施工、检测、监理、质量监督等各参建单位，建设优质、高效的地面工程。