随着经济体制改革的深入和中国加入世贸组织及全球经济一体化的趋势，工程建设体制改革也不断深入，工程承包领域的竞争也日益激烈。根据我国的实际情况，工程建设索赔问题既是工程建设中的一个薄弱环节，也是培育发展建筑市场促进建筑业发展和一项亟待加强的工作。尤其在发展对外工程承包与国外市场接轨的重要时期，更应该认真对待索赔工作。