1.发布招标公告：国家指定的信息媒介
2. 资格预审：方法是合格制与有限数量制。结果要通知所有参加资格预审的单位
3. 发售招标文件：售期5日；售价为成本；自发售日起至投标截止日至少20日，潜在投标人有异议，在投标截止日前10日提出，招标人收到后3日内答复；若修改或补充招标文件距投标截止日至少15日；不足需顺延截止日
4. 踏勘现场：可不组织，但不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘现场
5. 投标预备会
6. 投标：保证金不超过招标项目估算价2%，最高不超过80万元；投标有效期（从投标截止日起算）内撤标、拒签合同、未提交履约保证金时被没收；投标截止日前撤标及签合同后5日内退还
7. 提交投标文件：投标截止日前可以修改、替代、撤回 ；
投标截止日后，投标人只能撤销，且保证金被没收