很多细则中的编制依据根本就不提施工组织设计或方案，也许确实是根本就没有仔细研究过，也就谈不上细则的针对性。当然也有很多的施工组织设计或方案本身就没有针对性、粗编滥造。这时监理人员首先就应该认真审核承包单位上报的施工组织设计和专项施工方案，督促其修改完善。