监理工程师对施工所进行的任何对照、检查、检验和批准，并不意味着可以减轻承建单位所应负的合同责任。如果承建单位未能按期向监理部报送开工申请所必须的材料样品、文件和资料，因而造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担全部合同责任。