1.1 PPP的定义
PPP（Public-Private Partnerships）
政府和社会资本合作——公私合伙制
舶来品（最早起于英国），无统一定义
PPP是一个总称概念
政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，通过协商一致，取长补短，形成 “利益共享、风险共担”伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，严格履约，以确保顺利开展合作，完成合作任务。