1.项目的概念
关于“什么是项目”，目前国际上还未形成一个统一的、权威的认识，以下介绍几种有代表性的观点：
⑴美国项目管理协会：
“项目是按照明确的起点和目标可以进行监督的任务。”
⑵世界银行有关著作的观点：
①项目是一次性的投资方案或执行方案；
②项目是一个系统的有机整体；
③项目是一种规范化的、系统化的管理方法；
④项目有明确的起点和终点；
⑤项目有明确的目标。
⑶美国专家约翰宾：
项目是要在一定的时间、在预先规定的范围内，达到预定质量水平的一种一次性任务。
⑷美国〈管理手册〉作者观点：
项目是有明确的目标，时间规划和预算约束的复杂活动。
其特征包括：
①为达到一定目标，有明确的时间和预算约束的复杂活动，且这种活动需要多方面的相互协作才能实现。
②是一项独特的，不完全重复以前的活动；
③有明确的寿命周期。包括：构想、评价、设计、开发或建造、应用和后评价。
