一、本办法的出台目的和意义
大家知道，近年来，随着建设任务的不断增多，新技术新工艺的不断出现，建筑施工安全管理难度不断加大，工程生产安全隐患日益增多，生产安全事故不断发生。在这些事故中，有许多事故是可以避免的，如杭州地铁施工道路塌陷、湖南郴州高架桥拆除工程桥体垮塌和重庆某厂烟囱内架坍塌等事故，经分析认为，上述事故的发生，要么无专项方案、要么无专家论证、要么么安全监管不到位、要么不按方案执行。
1、制定本办法的目的：就是本办法的第一条，即为了加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，保护国家和人民生命财产安全，维护社会的和谐稳定。