江苏省住房和城乡建设厅
关于使用“查找身边隐患”小程序的通知
各设区市住房城乡建设局(建委),各有关单位:
    根据国家和省关于推动建立健全生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制工作要求,我厅下发了《关于进一步推动建筑施工企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制的通知》(苏建函质安〔2025〕151号),并结合“安全生产月”活动发布了“查找身边隐患”小程序,为进一步推动相关工作落实落地,现将“查找身边隐患”小程序相关功能和操作使用方式通知如下。
    一、二维码张贴。在建项目管理人员可登录“江苏省建筑施工安全管理系统”(以下简称“省安管系统”),通过查找隐患模块打印项目专属二维码,施工企业项目部应将二维码连同《事故隐患内部报告奖励制度》(详见附件)张贴在会议室、食堂、宿舍区、实名制通道口等显著位置,并在内部报告奖励制度上明确隐患报告的内容,项目部受理隐患报告的人员等。
    二、二维码使用。凡在江苏省建筑施工实名制系统中完成登记从业人员均可使用微信扫码,扫码后即可显示从业人员实名制和项目关联情况,点击“查找隐患”可报告本项目存在的事故隐患,主要是指施工现场人的不安全行为、设施设备的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等。如未在实名制系统登记的从业人员扫码,则会提示应先办理实名制登记后,方可扫码关联项目报告隐患。
    三、事故隐患确认。项目部通过“省安管系统”中“查找隐患”栏目,可看到从业人员上报的隐患图片和文字描述,项目相关负责人应及时组织核查,核查属实的除应立即整改外,还应在“省安管系统”对隐患予以确认,并明确奖励的形式和内容。项目部明确奖励后,从业人员可通过“建安码”微信小程序查看所报告的隐患确认和拟奖励情况。项目部对从业人员上报的重大事故隐患不能立即整改的,应落实整改责任、措施、资金、期限和应急措施,并向属地住建部门报告。
    四、相关数据共享。为鼓励施工企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制,从业人员所报告的事故隐患内容仅可由企业和项目部通过“省安管系统”查看,系统对经项目部确认过且超过15天的事故隐患数据自动清除,项目部可根据需要自行导出。设区市和县(市)区建设行政主管部门通过“省安管系统”可掌握相关数据统计情况,不能查看隐患图片及相应文字描述等内容。企业安全总监可通过企业帐号登录“省安管系统”,查看企业所有在建项目事故隐患报告情况,如数据统计、隐患图片和文字描述等,并督促项目落实隐患排查、确认、奖励等工作。
    五、相关数据应用。建设行政主管部门可对一定时期内没有事故隐患报告数据,或是上报较多、确认较少的情形,加强监督检查,帮助查找原因,查找是否存在奖励制度和二维码没有张贴或张贴不符合要求、安全员不履职等问题。对于从业人员上报多,项目部确认多、奖励多的项目应予以通报表扬。
    六、落实奖励资金。施工企业或项目应按照财政部、应急部印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)规定,在安全生产费用中提取、设立事故隐患内部报告奖励资金,坚持物质奖励和精神奖励相结合,鼓励“小隐患小奖、大隐患大奖”,对报告重大事故隐患等突出问题予以重奖。要加强事故隐患内部报告奖励工作的宣传教育培训,提升从业人员事故隐患的辨识能力以及发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。
    我厅将在定期发布的房屋市政工程安全监督报告中对各地落实事故隐患内部报告奖励机制情况进行数据展示。各级建设主管部门要通过“省安管系统”查看本地区落实情况的数据展示,并建立相应配套督促落实机制。各地在执行过程中如有相关意见和建议,请及时反馈。
    联系人:徐嘉祥,025-51868699。
附件:
    1.房屋市政工程事故隐患内部报告奖励(“查找身边隐患”)操作视频
    2.事故隐患内部报告奖励制度(样式)
江苏省住房和城乡建设厅
2025年7月3日
附件1
房屋市政工程事故隐患内部报告奖励
(“查找身边隐患”)操作视频
    操作视频可到“建安码”学习平台“行业咨讯”栏目中浏览观看,或通过“省安管系统”首页下载观看。
附件2
事故隐患内部报告奖励制度(样式)
                                  项目部
    一、鼓励施工现场从业人员报告本项目部存在的事故隐患,报告内容包括但不限于:深基坑、脚手架、临边洞口等安全措施不到位;起重吊装、临时用电、动火作业、高处作业、密闭空间以及其他危险作业,未按规定落实安全措施等。
    二、本项目部已将事故隐患内部报告二维码张贴在会议室、食堂、宿舍区、实名制通道口四个显著位置。从业人员可扫码报告事故隐患,项目部受理隐患报告的人员为                 。隐患一经确认项目部会明确给予报告人一定物质奖励,报告人通过“建安码”小程序可看到所举报隐患是否被确认。
    三、本项目部对从业人员报告的事故隐患,项目相关负责人将及时组织核查,核查属实的将立即整改。对存在重大事故隐患不能立即整改的,停止该部位施工,并向属地住建部门报告。
    四、本项目定期公布事故隐患内部报告的数量、确认的数量和奖励情况。本项目部将加强事故隐患内部报告奖励工作的宣传教育培训,提升从业人员事故隐患的辨识能力以及发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。
    二维码(样式):
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