一、合同类原因（最核心触发因素，占索赔案例 60% 以上）
1. 合同条款缺陷或约定不明
核心场景：合同对关键事项未明确约定，导致双方理解分歧，施工方因额外支出提出索赔。
实务表现：① 未约定 “材料价格波动超过多少比例可调整”，施工中材料暴涨导致成本增加；② 未明确 “甲方提供图纸的时间节点”，甲方延迟供图导致施工方窝工；③ 对 “隐蔽工程验收流程” 约定模糊，甲方反复要求返工，增加人工成本。
示例：某项目合同仅写 “乙方负责现场临时水电”，未约定水电费承担方，施工中甲方要求乙方承担全部水电费（每月 5 万元），乙方以 “合同未明确” 为由索赔水电费支出。
2. 甲方（发包人）未履行合同义务
核心场景：甲方未按合同约定提供条件或支付款项，导致施工方损失。
实务表现：① 未按时提供施工场地（如场地拆迁未完成，施工队进场后无法开工，产生窝工费）；② 未按时支付工程进度款（拖欠 3 个月以上，施工方因资金周转困难产生贷款利息）；③ 未及时办理施工许可、规划许可等证件，导致项目停工（如因证件不全被主管部门责令停工 1 个月，索赔停工损失）。
示例：甲方承诺 “开工前完成场地内高压线迁移”，但实际开工后高压线仍未移除，施工方只能绕行施工，额外产生机械二次搬运费（20 万元），据此索赔该费用及工期延长。
3. 合同范围变更或新增工作
核心场景：施工中甲方提出超出原合同范围的工作，或对原工作内容进行重大调整，施工方因额外投入索赔。
实务表现：① 原合同约定 “外墙用普通涂料”，施工中甲方要求变更为 “真石漆”，增加材料与人工费；② 新增合同外项目（如甲方要求额外修建临时围墙、增加绿化工程）；③ 设计变更导致原施工内容作废（如已浇筑的混凝土基础因设计调整被拆除，索赔材料费、施工费及垃圾清运费）。
示例：某住宅项目原设计无地下车库，施工至 ±0 时甲方要求新增地下车库，施工方需拆除已完成的地面结构，重新开挖基坑，据此索赔拆除费（8 万元）、基坑开挖新增费（30 万元）及工期延长 2 个月。
二、工期类原因（与工期相关的索赔，常伴随费用索赔）
因工期延误、暂停或加速施工导致的索赔，核心是 “工期延长” 或 “工期压缩产生的额外成本”，具体分为 3 类：
1. 甲方原因导致工期延误
核心场景：甲方责任导致施工进度滞后，施工方索赔 “窝工费、机械闲置费” 及 “工期延长”。
实务表现：① 图纸频繁变更（如每月变更 3 次结构图纸，施工方需反复调整工序，工人待工）；② 甲方未及时验收隐蔽工程（如钢筋绑扎完成后，甲方拖延 10 天验收，后续工序无法推进）；③ 甲供材延迟到货（如甲方采购的电梯晚到 2 个月，导致电梯安装工序滞后，后续装修无法开展）。
示例：甲方提供的钢筋晚到 15 天，施工方的钢筋班组（20 人）窝工 15 天（人均日工资 300 元），机械（钢筋切断机）闲置 15 天（日均租赁费 500 元），据此索赔窝工费 = 20×300×15=9 万元，机械闲置费 = 500×15=0.75 万元，合计 9.75 万元。
2. 乙方（承包人）因客观原因需延长工期
核心场景：非乙方责任导致工期无法按计划完成，乙方申请工期延长（若延长期间产生额外成本，同步索赔费用）。
实务表现：① 甲方提供的地质勘察报告与实际不符（如报告显示地下为硬土层，实际施工中遇到流沙层，需增加降水措施，延误工期 1 个月）；② 第三方原因（如周边居民投诉施工噪音，政府要求夜间停工 1 个月，导致工期滞后）。
示例：某项目地质勘察报告未提及地下有文物，施工中挖出古墓，项目停工 2 个月配合文物部门勘察，乙方索赔停工期间的管理人员工资（每月 8 万元）及工期延长 2 个月。
3. 甲方要求 “加速施工”（赶工）
核心场景：甲方因自身需求（如急于交付使用）要求乙方压缩工期，乙方因增加资源投入（如多派施工队、加班施工）提出索赔。
实务表现：① 原合同工期 18 个月，甲方要求 12 个月完工，乙方需增加 2 个施工班组，支付加班工资；② 为赶在春节前完成主体结构，甲方要求乙方 24 小时施工，产生夜间施工增加费（如夜间照明费、夜班补贴）。
示例：甲方要求将工期从 10 个月压缩至 8 个月，乙方需额外投入：① 新增工人 50 人（人均月工资 6000 元，2 个月合计 60 万元）；② 夜间施工补贴（每月 5 万元，2 个月合计 10 万元），据此索赔赶工费 70 万元。
三、费用类原因（直接因成本增加触发，多与价格、量差相关）
因费用超支或额外支出导致的索赔，核心是 “施工方实际成本超出原预算”，具体分为 3 类：
1. 人工、材料、设备价格异常波动
核心场景：合同未约定或约定不明确时，市场价格大幅波动导致施工方成本增加。
实务表现：① 人工单价上涨（如当地住建部门发布的 “普工工资指导价” 从 180 元 / 工日涨至 250 元 / 工日，工期 1 年，人工成本多支出 100 万元）；② 主材价格暴涨（如螺纹钢价格从 4800 元 / 吨涨至 6200 元 / 吨，项目需用钢 500 吨，多支出 70 万元）；③ 机械租赁费上涨（如因环保政策，柴油挖掘机租赁费从 1200 元 / 台班涨至 1800 元 / 台班）。
示例：某项目合同约定 “材料价格波动不调整”，但施工中水泥价格 3 个月内上涨 40%（从 400 元 / 吨涨至 560 元 / 吨），乙方以 “价格波动超出正常市场范围” 为由，申请索赔水泥价差（项目用水泥 1000 吨，多支出 16 万元）。
2. 工程量清单漏项或计算错误
核心场景：甲方提供的工程量清单存在漏项或误差，施工中发现需额外完成工作，乙方索赔新增费用。
实务表现：① 清单漏算 “屋面防水附加层”，施工中按规范必须做，乙方新增防水费用 5 万元；② 清单中 “混凝土梁体积” 计算错误（少算 20m³），乙方按实际工程量施工后，索赔 20m³ 混凝土的材料费、浇筑费（合计 3 万元）；③ 清单未包含 “施工场地硬化”，甲方要求乙方完成，乙方索赔硬化费用 8 万元。
示例：某办公楼项目清单漏项 “地下车库消防管道支架”，施工中监理要求补充支架（需钢材 10 吨，人工 50 工日），乙方据此索赔支架材料费（4.8 万元）+ 人工费（1.5 万元）=6.3 万元。
3. 乙方因甲方要求产生额外工作
核心场景：甲方临时提出超出原清单范围的工作，或要求提高标准，乙方索赔额外成本。
实务表现：① 甲方要求 “将原设计的普通门窗更换为断桥铝门窗”，增加材料差价；② 要求 “额外增加安全防护设施”（如因周边学校，需搭建 200 米防护棚）；③ 要求 “提前完成某分项工程”（如为配合甲方招商，要求 15 天内完成商场吊顶，需加班施工）。
示例：甲方为迎接上级检查，要求乙方在 3 天内完成项目入口的临时绿化（种植树木 20 棵，铺设草坪 100㎡），乙方索赔绿化材料费（2 万元）+ 紧急施工人工费（1 万元）=3 万元。
四、不可抗力与外部风险类原因（非人为因素，需满足 “不可预见、不可避免”）
因自然灾害、政策变化等外部不可控因素导致的索赔，需提供官方证明文件，具体分为 2 类：
1. 自然灾害或意外事件
核心场景：地震、洪水、台风等不可抗力导致施工中断，乙方索赔修复费用及工期延长。
实务表现：① 台风摧毁已搭建的脚手架，需重新搭设，索赔脚手架材料费（12 万元）+ 工期延长 10 天；② 暴雨导致基坑积水，需抽水并加固边坡，索赔抽水机械费（2 万元）+ 边坡加固费（5 万元）；③ 疫情导致工人无法返场，项目停工 2 个月，索赔管理人员工资（每月 6 万元）+ 机械闲置费（每月 3 万元）。
示例：某项目施工中遭遇 50 年一遇洪水，淹没已浇筑的地下室结构，乙方需拆除受损部分（费用 8 万元）并重新浇筑（费用 20 万元），据此索赔 28 万元及工期延长 1 个月。
2. 政策法规变更
核心场景：施工期间国家或地方政策调整，导致乙方成本增加或施工方案调整。
实务表现：① 环保政策收紧，要求 “禁止使用散装水泥”，乙方需改用袋装水泥，单价增加 50 元 / 吨，索赔差价；② 税收政策调整，增值税率从 9% 提高至 13%，乙方因进项税抵扣减少，索赔税费增加部分；③ 新发布的《建设工程施工现场管理规定》要求 “增加扬尘监测设备”，乙方新增设备采购费（3 万元），据此索赔。
示例：施工期间当地政府出台 “夜间施工禁令”（晚 10 点至早 6 点禁止施工），乙方原计划的夜间混凝土浇筑无法进行，需增加白天施工班组（人工成本增加 15 万元），据此索赔额外人工费及工期延长。
五、索赔的核心前提（补充说明，避免无效索赔）
无论何种原因，索赔需满足 2 个关键前提：
证据充分：需提供合同条款、签证单、照片、视频、发票、官方文件（如气象证明、政策文件）等，证明 “损失真实存在” 且 “归责于对方或不可抗力”；
符合时效：按合同约定的索赔期限提交申请（通常为 “事件发生后 28 天内”），逾期可能丧失索赔权利。
