目 录
第一章　工程概况 - 5 -
1.1编制依据 - 5 -
1.2工程概况 - 6 -
1.2.1工程规模 - 6 -
1.2.2主要技术指标 - 6 -
1.2.3工程的地理位置 - 6 -
1.2.4地质及气象条件 - 7 -
1.2.5不良地质 - 9 -
1.2.6主要工程项目及数量 - 10 -
第二章　工程目标管理 - 11 -
2.1质量目标 - 11 -
2.2安全生产目标 - 11 -
2.3工期目标 - 11 -
2.4投资规模 - 12 -
2.5环境保护总体要求 - 12 -
第三章　施工总部署和主要施工方案 - 12 -
3.1施工总体部署 - 12 -
3.1.1施工总体部署原则 - 12 -
3.1.2施工部署 - 13 -
3.1.3主要材料、设备供应方案 - 13 -
3.2主要工程项目施工方案 - 13 -
3.2.1通信工程施工方案 - 14 -
3.2.2信号工程施工方案 - 16 -
3.3主要工程项目的施工方法 - 17 -
第四章　施工进度计划 - 17 -
4.1工期安排 - 17 -
4.4关键线路 - 19 -
4.5施工进度网络计划图 - 21 -
4.6施工进度横道图 - 21 -
4.7劳动力计划安排表 - 21 -
4.8机械设备、检测设备投入计划 - 21 -
4.9物资供应计划 - 22 -
第五章　施工准备与临建设施 - 22 -
5.1施工准备 - 22 -
5.2临建工程 - 22 -
5.2.1临建设施修建原则 - 22 -
5.2.2临建设施的分类及要求 - 22 -
5.2.3现场临时设施布置图 - 25 -
第六章　项目管理 - 25 -
6.1施工组织机构设置 - 25 -
6.2施工组织机构人员组成 - 25 -
6.3施工组织机构管理依据 - 25 -
第七章　质量保证措施 - 26 -
7.1质量保证体系 - 26 -
7.2创优规划 - 26 -
7.3质量检查人员和自检制度 - 27 -
7.3.1质量检查人员 - 27 -
7.3.2质量自检制度 - 27 -
7.3.3对工程质量的奖惩措施 - 28 -
7.3.4未达到质量要求的受罚条款 - 29 -
7.3.5专职质检上岗人员不能兑现的受罚条款 - 29 -
7.3.6保修及质量回访措施 - 29 -
7.4对已完工程和设备的保护措施 - 30 -
第八章　安全保证体系及措施 - 32 -
8.1安全保证体系 - 32 -
8.1.1 安全保证体系及框图 - 32 -
8.1.2 安全管理机构设置 - 32 -
8.1.3安全保障检查程序 - 33 -
8.1.4安全生产管理制度 - 33 -
8.2安全保证措施 - 36 -
8.2.1施工安全技术保证措施 - 36 -
8.2.2冬、雨、夜施工保证措施 - 42 -
8.2.3高空作业安全保证措施 - 44 -
8.2.4机械、设备使用安全措施 - 45 -
8.2.5安全组织管理措施 - 45 -
8.2.6劳务工的安全管理措施 - 47 -
8.2.7要点施工安全措施 - 47 -
8.2.8人身安全保证措施 - 48 -
8.2.9公路行车安全保证措施 - 50 -
8.3安全应急预案 - 51 -
8.3.1应急抢险原则 - 51 -
8.3.2应急抢险组织机构及主要职责 - 52 -
8.3.3应急预案实施程序 - 53 -
8.3.4应急措施 - 54 -
8.3.5平时应急准备 - 54 -
8.4对发生人身安全事故的受罚条款 - 55 -
8.5专职安全检查人员不能兑现的受罚条款 - 55 -
第九章　工程工期保证措施 - 56 -
9.1保证工期的组织措施 - 56 -
9.1.1成立高效精干的管理机构，抓好施工前期准备工作 - 56 -
9.1.2发挥优势，全力保障施工生产 - 56 -
9.1.3科学组织，加强合作 - 57 -
9.1.4适时开展生产竞赛，掀起施工高潮，加快施工进度 - 57 -
9.1.5投入充足资金，确保工程顺序进行 - 57 -
9.2保证工期的管理措施 - 58 -
9.2.1现场科学组织，加强工序衔接 - 58 -
9.2.2实行信息化管理，科学调度，均衡施工 - 58 -
9.2.3实行施工进度快报制度，及时了解施工进展情况 - 59 -
9.2.4开展生产竞赛，掀起施工高潮 - 59 -
9.2.5加强质量、安全、环保控制，以保证工期 - 59 -
9.2.6设备、物资、资金保障 - 60 -
9.3保证工期的技术措施 - 60 -
9.3.1编制好实施性施工组织设计 - 60 -
9.3.2施工组织不断优化，实行网络化管理 - 60 -
9.3.3保证工期的内部奖罚措施 - 61 -
第十章　其它保证措施 - 62 -
10.1施工环保、水土保持措施 - 62 -
10.1.1施工环保、水土保持方针 - 62 -
10.1.2环境保护、水土保持的原则 - 62 -
10.1.3施工环保、水土保持目标 - 62 -
10.1.4环境保护组织 - 63 -
10.1.5环境保护措施 - 64 -
10.1.6水土保持措施 - 67 -
10.2文明施工、文物保护 - 69 -
10.2.1文明施工方案及保证措施 - 69 -
10.2.2文物保护 - 73 -
10.3降造措施 - 74 -
10.3.1采用先进的管理手段 - 74 -
10.3.2科学的施工组织 - 75 -
10.3.3加强材料管理、降低成本费用 - 76 -
10.3.4减少临时工程数量 - 77 -
附图（表） - 78 -
在铁路路基、桥梁进行通信施工时，严格按《安规》规定设置防护人员，施工防护人员应指定经过安全培训、考试合格的专人担任。防护信号及防护办法按《技规》256条的规定办理，施工人员应事先明确避车地点，所有的工具、材料和设备不准侵入铁路行车界限，以保证临时行车安全。
开挖缆沟前应对沿途环境进行调查，对危及人身安全的因素，提前作好预防措施；在铁路沿线和路基上等特殊地段开挖光电缆沟，当日开挖当日回填；挖沟时，相邻二人间的间距不得小于3m，沟坑内挖出的土石，投放到距沟边400mm以外的地方；在路肩、道床边等地方开挖时采取措施防止污染道床；土质松软处、流沙地区在沟内应加护土板支撑；在人行道或车行通道的道口挖沟、坑时，开挖后应立即敷设并填土夯实，如必须敞口过夜时，应搭人行便桥、车通道，并设防护栏木和警示灯光，必要时应派专人监守。
光电缆、铁塔等笨重物品的装卸和运输严格遵守有关规定，装运的车辆有足够的强度，配备足够的人力。吊装前应检查吊装用钢丝绳有无断股、背扣等隐患，检查吊车的支撑脚是否稳固。在吊离地面约30公分，确认各部位的受力正常后，再缓缓起吊。起吊中吊臂下严禁站人，吊装作业时由专人负责，统一指挥。汽车运送笨重物品时一定要绑扎牢固，车速适中，启动止步平稳，切忌高速、急刹，严禁酒后开车。在不能使用吊车进行作业时，充分利用简易、活动机械（如活动龙门吊）装卸。
架设光电缆盘时应选择平坦、坚实有利地形，千斤顶应用坚实木板做底座，底座应放在坚固、平坦的地面上，并垫稳、平、实，对光缆盘应有制动措施，施工人员在放缆时不得站在光缆盘前方或把脚伸入盘下；光缆应从盘的上方出缆。