上一讲，由执法监察局qqq局长讲解了土地执法、执法监察以及土地违法案件的办案程序，我们知道了违法案件的种类及处理依据、查处的方法等，执法监察不仅仅查处的土地使用者，而且也查处土地供应的合法性，怎样就知道不违法呢，土地的供应有它的一套法定的程序，现在我们就从土地收购储备制度讲起。
土地收购储备制度的概念
1996年，上海市成立了第一家土地收购储备机构------上海土地发展中心，随后，杭州、南通、青岛、武汉等大中城市也纷纷成立了相应机构。
2001年4月30日，国务院颁发的《关于加强国有土地资产管理的通知》中指出，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。
土地收购储备，在我国正式颁布的法律和行政法规中没有明确的提法，但它所包含的内容，比如土地的收回范围、土地的供应程序等，相关的法律法规中均有规定。
土地收购储备作为制度的实质目的，不仅包括土地的收购、储备和整理，而且还应包括一个重要的环节，土地的供应。所以，土地收购储备制度的概念应为：
各级人民政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过以收回、收购、置换、征收方法取得的土地进行前期开发整理后，予以储备，有计划地投入市场的一种制度。