项目区目前在水量、水质方面已不能满足用水要求，供需矛盾日趋突出，这些问题的存在，严重影响当地群众正常的生产生活和身体健康，为提高群众的生活质量，解决他们最迫切的生计问题；同时为全面落实中央提出的协调可持续科学发展观的精神，满足大力发展当地优势产业，有效转移农村剩余劳动力，增加群众的经济收入，提高生活水平，积极推进社会主义新农村建设，滇滩镇集镇人畜安全饮水工程的建设显得十分重要和必要。 受腾冲县滇滩镇人民政府委托，县水务局派出水利水电勘测设计队工程技术人员对滇滩镇滇滩集镇人畜饮水工程进行了勘测规划，通过对项目区踏勘线路、实地测量，认真分析集镇用水情况和听取项目区乡党委、政府对工程的设想后，进行优化设计。本实施方案于 2003 年 10 月编写，是在项目设计的基础上进行技施设计，以使工程项目尽快圆满地实施，圆当地人民群众多年的梦想。

1. 慨况 1.1 项目背景 滇滩镇位于腾冲县城北部，镇政府机关所在地距腾冲县城60km，北与缅甸克钦邦接壤，国境线长24.7km，是腾冲县对外开放的前沿，滇滩口岸距缅甸克钦邦第一经济特区板瓦12km，距缅北大城市密支那176km。东、南、西三面分别与明光乡、固东镇、滇滩镇相连，全镇国土面积393km2，平均海拔1700m，年平均气温14℃，辖9个村委会115个村民小组，全镇总人口26662人，其中，傈僳族、回族等少数民族人口3157人，占全镇总人口的12%。滇滩口岸为省级口岸，云集着全国二十多个省市的客商；镇内矿产资源十分丰富，铁、锡、铅锌等矿不仅储量大，而且品位高，据测，铁矿储量约6400多万吨，锡矿储量约15万个金属吨，铅锌矿约100多万吨。这里有享誉东南亚的道教圣地——云峰山，有让世人叹为观止的傈僳族“上刀山，下火海”民族民间绝技表演，特别是中外罕见的腊幸热泉，具有较高的开发利用价值，深深吸引着广大游客到此观光旅游，疗养度假。
滇滩集镇是全镇政治、经济、文化中心，是我县主要边境口岸之一。滇滩集镇通过近几年的建设，已初具规模，集镇总面积3.5平方公里，东西长3.5公里，南北宽1公里。这里距板瓦隘口仅8公里，县城到滇滩口岸腾板二级柏油路横贯其中，自改革开放以来，这里一直是腾冲县重要的出境通道和对外交流开放的窗口之一。目前，集镇内分布着第三产业776户，联族水城完小、和大部分机关单位。由于这里具有特殊的区位优势，加之滇滩境内矿产、木材资源丰富，使这里来往车辆川流不息，商贾云集，流动人口频繁，呈现出一片欣欣向荣的繁荣景象。随着改革开放和党的富民政策不断深入，滇滩镇党委、政府致力于滇滩集镇各项基础设施的规划、建设，使集镇的镇容、镇貌得到了较大改观，人民物质文化生活水平有了明显提高，纵观近几年的发展，集镇出现了建设规模、档次逐步提高、人口密集、车辆流量增大、流动人员频繁等特点。然而，由于集镇人口不断增长，集镇规模不断扩大，现有的供水设施与目前的集镇规模极不相符，出现了集镇生活饮用水极度匮乏的状况。原联族村委会架设的供水管线，管径较小、取水点较低、设施老化、管理不善等，致使供水范围逐渐缩小，供水保证率低下，来水时断时续，目前的人饮问题已严重制约滇滩的发展。而该集镇地处边境，是我县对外经济、贸易的一个重要窗口。所以，兴建规范、统一的供水系统，使来往客商吃上清洁卫生的自来水，以促进集镇贸易、满足生产、生活需要更显得迫在眉捷。为尽快解决滇滩集镇人畜饮水问题，镇党委、政府专门召开政府办公会议，对滇滩集镇人饮工程做了认真分析和研究部署，并聘请腾冲县水务局技术人员对滇滩人饮工程进行实地踏勘、规划设计。 人饮工程计划建设内容:在滇滩集镇区建设统一供水系统，全面解决集镇区及附近三个村民小组（水城、麻栗坝、小弯子）的人畜饮水问题。受益人5850人、牲畜1120头、小牲畜2420头。该工程是集镇建设重要组成部分，工程的实施对促进地方经济发展起到积极推动作用。同时有利于维护该集镇人民的身心健康，保护生态环境建设，有利于该集镇调整农业产业结构，促进庭院经济的发展，有利于滇滩口岸的建设和改革开放，有利于发展当地的旅游产业，对口岸的经济建设和文化建设将起到积极的推动作用。