1 第一章 总 论 1
1.1 概述 1
1.2 编制的依据和原则 2
1.3 项目提出的理由与过程 5
1.4 项目概况 6
1.5 研究结论 11
2 第二章 项目建设背景与必要性 2-1
2.1 项目建设的背景 2-1
2.2 项目建设的必要性 2-2
2.3 项目建设的可行性 2-5
3 三章 市场或需求预测 3-9
3.1 现阶段我国粮食消费现状及特点 3-9
3.2 我国粮食消费发展趋势分析 3-14
3.3 促进我国粮食消费健康发展应采取的措施 3-17
4 第四章 建设规模与产品方案 22
4.1 工程建设内容和规模 22
4.2 产品方案 25
5 第五章 项目选址与建设条件 26
5.1 项目区范围 26
5.2 自然、社会经济条件 26
5.3 社会经济条件 28
5.4 退耕还林现状 29
5.5 基础设施现状 29
6 第六章 项目建设方案与建设内容 31
6.1 设计原则 31
6.2 工程建设内容和规模 32
6.3 工程设计 35
6.4 工程量汇总 44
7 第七章 项目实施进度 47
7.1 进度计划 47
8 第八章 组织管理与实施 49
8.1 组织机构 49
8.2 施工管理 49
8.3 资金管理 50
8.4 招标方案 51
8.5 质量管理 52
9 第九章 投资估算与资金来源 53
9.1 建设投资估算编制 53
9.2 流动资金估算 56
9.3 项目投入总资金及分年投入计划 56
9.4 投资指标 57
10 第十章 项目招标方案 58
11 第十一章 效益分析 64
11.1 财务评价依据 64
11.2 收入、税金及附加费估算 64
11.3 收益估算 65
11.4 成本估算 65
11.5 总成本及经营成本 65
11.6 项目收益预测 66
11.7 资金来源与运用分析 66
12 第十二章 结论与建议 68
12.1 经济效益 68
12.2 社会效益 68
12.3 环境效益 69
12.4 评价结论 69
1．统筹规划、突出重点
退耕还林基本口粮田建设要统筹规划，与全省基本农田建设、大型商品粮基地、农业综合开发、扶贫开发、水利水保项目做好衔接。并结合当地水土保持整体规划，符合《水土保持法》的有关规定，在建设过程中必须采取措施防止造成新的水土流失。按照轻重缓急，优先安排钱粮补助年限已经到期或即将到期、面临缺钱缺粮困难的退耕农户，实行已退先建，以建固退。
2．促进退耕农户粮食自给和提高区域粮食生产能力相结合
通过重点退耕还林地区基本口粮田建设促进退耕农户粮食基本自给，同时提高区域粮食生产能力，巩固退耕还林成果，实现退耕还林地区的生态安全和粮食安全。