路基设计场地内要清除表层腐殖土和软弱土，清理后的场地，当地面横坡不陡于1：10时，直接在其上填筑路堤：横坡在1：10～1：5时将原地面表土翻松，再进行填筑：横坡陡于1:5时，将原地面挖成宽度不小于1米的台阶，台阶顶面做成2～4%的内倾斜坡，再进行路堤填筑；对于零填挖地段，在零填挖以下30cm范围内的压实度要达到设计规范要求，若压实度不符合要求，对路床顶面以下一定范围作换填处理，使压实度达到规定的要求。对积水地段，尽可能排干积水，清除淤泥等不适填料；对于其它不良土质地段进行改良，根据设计图纸或监理工程师的指示进行处理。