摘要：随着我国市场经济的飞速发展，也加快了我国城市化的进程，我国市政工程项目的建设数量也在不断的提高，为了规范市政工程企业的行为，我国陆续出台了一些有关市政工程企业内部控制的条例，在一定程度上监督和规范了市政工程企业的经营活动，然而从实际情况来看市政工程企业的内部控制工作还存在着一些问题，这些问题严重影响到了市政工程企业财务管理水平的提高，本文从内部控制对市政工程企业的重要性出发，分析了市政工程企业内部控制工作中存在的问题，并提出了几点加强市政工程企业内部控制的建议，目的在于提高市政工程企业内部控制的水平。

关键词：市政工程企业；内部控制；存在的问题；建议

一、内部控制对市政工程企业的重要性作用

在企业日常经营过程中内部控制工作是一项系统复杂的工作，企业经营活动的顺利开展要依靠强有力的内部控制，通过有效的内部控制可以保证资金的规范化使用，避免出现企业盲目使用资金的现象发生，有利于企业合理的使用内部资源，然而由于不同企业有着不同的性质和特点，因此内部控制的重要性作用也会有所差异。市政施工企业在经营上有着自身独特的特点，其中主要的特征表现在以下几个方面：施工场所并不固定，并且容易受到地形条件和自然环境的影响；施工的要求很严格，各项施工指标都要严格达到国家的标准；施工步骤复杂，并且要充分考虑到材料、装饰、设计等方面的内容；施工投入资金和周期较大。因此在市政施工企业内部实施内部控制是十分有必要的，其中内部控制的重要性作用体现在以下几个方面上：首先，保证了市政施工企业的财务安全。由于市政施工企业在建设项目过程中要投入大量资金，并且施工周期较长，因此为了保证资金使用的安全性，市政施工企业就需要通过有效的内部控制来监督资金的使用情况，具体可以对物资采购、结算、使用等方面的资金进行预测和审计，规避因资金使用不当给市政施工企业带来的财务风险，保证了市政施工企业的财务安全。其次，有利于国家相关政策的执行。通过内部控制工作可以使得市政工程企业对环境保护部门、土地使用部门、税务部门等部门的法规有一个深刻的理解，可以保证国家相关政策可以在市政工程企业中严格的执行。最后，有利于防范经营风险。内部控制在市政工程企业中可以起到防范风险的重要性作用，可以促进市政工程企业的健康发展，在一定程度上规范了企业员工的经营行为，因此通过完善的内部控制，市政工程单位可以协助内部财务管理人员科学和判断出可能发生的财务风险，有利于降低市政工程单位的经营风险。

二、市政工程企业内部控制存在的问题

从实际情况来看市政工程企业在实施内部控制过程中还存在着一些问题，主要问题体现在以下几个方面上：1.缺乏对内部控制的重要性认识市政工程企业长期以来实行的是事业性质的编制，在日常经营上只注重生产，忽视了日常的财务管理，缺乏了对内部控制的重要性认识，一些市政工程企业的人员简单的将内部控制工作认为是财务部门的工作，和自身并没有多大的关系，更没有参与到相关内部控制制度的建设当中去。同时从市政工程企业内部控制的环境来看，其内部控制环境比较宽松，有的单位采用的是行政指挥的方式，导致了内部管理制度和方法并不够严格和科学。2.内部监督机制不健全从实际情况来看我国市政施工企业内部审计人员大多致力于财务数据的准确性和真实性，实施范围不够精确，市政施工企业良好的内部控制运行环境没有建立起来。同时内部控制审计人员在执行过程中没有遵循谨慎性和重要性原则，风险评估意识薄弱，显现了妥协迹象；行政执行人员在员工招聘、培训、选拔过程中，没有对员工实行必要的控制，内部审计效果很难达到理想状态，内部审计的独立性根本得不到保证，更别提内部审计人员的自律行为。一些市政施工企业单位内部人际关系比较复杂，因此市政施工单位的审计人员在工作的时候难免会受到来自各方面的压力，在进行审计工作的时候就会存在监督力度不够的问题。3.风险预警机制不健全从实际情况来看一些市政工程企业内部控制中风险预警机制不健全，主要体现在风险评估的意识较差，即使有的单位树立了风险评估意识，但是在执行上的效果也不明显，缺乏了科学和正规的风险评估手段和方法，这样就会导致遇到经营风险的时候，不能够及时的采用正确的方法来进行处理。

三、加强市政工程企业内部控制的建议

从上述情况来看市政工程企业的内部控制工作还存在着一些问题，这些问题严重影响到了市政工程企业的财务管理水平的提高，不利于内部控制在市政工程企业中重要作用的发挥，因此市政工程企业要积极的采用以下对策来提高内部控制工作水平：1.树立先进的内部控制意识市政工程企业的领导者要认识到内部控制工作的重要性，主动学习相关内部控制的理论知识，并将理论知识应用到实际的内部控制工作当中去，同时市政工程的领导者也应该通过培训学习、宣传教育的方式，让全体员工认识到内部控制工作是与自身利益密切相关的，让全体员工认识到内部控制的重要性认识，积极的参与到内部控制的工作当中去，实现内部控制工作的全员参与。2.建立完善的内部监督机制市政施工企业生存发展的基础是健全的内部监督机制，在对内部监督机制进行强化的过程中，市政施工企业既要加大对内部审计机构工作的重要性认识，也要配合好审计、财政、税务等监管部门进行工作，当监管部门发现内部控制中的问题，市政施工企业要采用科学合理的方法来及时纠正问题，这样才能更好的发挥出外部监管对市政施工企业的监督作用，同时政府也应该不断建立和完善相关的法律法规，这样才能更好的规范市政施工企业内部控制的行为，避免企业发生违反内部控制制度的行为发生，有利于保证单位内部控制活动的正常进行。3.从自身特点出发加强内部控制首先，由于市政施工企业的施工地并不够集中，并且有着比较复杂的经济业务往来，大多数的施工现场在户外，因此一方面市政工程企业要明确合同中的施工范围、相关工作职责、价格等，为了加强施工现场的管理可以财务分块管理的方法；另一方面市政工程企业要建立物资管理制度，要详细的记录各种材料和设备的采购和使用情况，对材料和辅助材料的控制可以采用滚动预算的方法，这样就可以客观真实的反映出市政施工企业的成本费用情况。其次，重视应收账款的管理。市政工程企业加强内部控制的关键要重视应收账款的管理，首先市政工程企业在经营业务涉及到较多应收账款的时候，就应该对这些项目其进行信用保险，让保险公司来承担应收账款风险，这样施工企业就可以承担较小的应收账款风险；其次市政工程企业内部建立“坏账准备金”制度，为了在应收账款风险发生的同时可以有足够的准备坏账准备金提取，市政工程企业还需要准备充足的坏账准备金，这样就可以避免应收账款风险所给企业带来的大量经济损失；最后市政工程企业可以将应收账款的债权进行对外出售，让金融机构、代理商、信贷机构承担起应收账款的信用风险。4.构建风险预警系统市政工程企业内部控制工作的重要环节是构建风险预警系统，因此市政工程企业可以从以下方法来构建完善的风险预警系统：首先，建立基本的风险预警系统，检测分析市政工程企业单位的财务情况、风险管理情况、适用的法律法规等，这样有利于市政工程企业采用相应的措施来规避风险。其次，建立适时的风险预警系统，对市政工程企业的财务情况进行定期的监测，主要监测负债能力、现金流量、应收账款等方面，有利于及时的发现地勘单位存在的财务问题，第一时间发出风险警报，提醒单位领导做出防范风险的对策。最后，建立跟踪的风险预警系统，市政工程企业要对一些重大决策进行全程的控制和监测，由于一些重大决策对于市政工程企业起到比较重要的影响，因此对这些重大决策进行跟踪检测是十分必要的。

四、总结

综上所述，内部控制对于市政工程企业来说可以起到重要性的作用，因此市政工程企业要认识到内部控制工作是一项系统复杂的工作，要在实际工作中及时的发现内部控制中的不足之处，并结合市政工程企业的自身特点来采用科学合理的方法来提高内部控制水平，这样才能够保证市政工程企业的施工项目能够顺利的建设，促进市政工程企业的健康稳定发展。

参考文献

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